佛山市禅城区帮扶廉江大山村—— 打造“可造血,可复制,可持续”脱贫路


大山村开展生态猪养殖促脱贫。
自2016年5月以来,佛山市禅城区社保局以党建为统领,克服对口帮扶的廉江营仔镇大山村远离市区、交通不便、基础设施落后、经济基础薄弱、贫困人口较多等困难,通过落实政策保障、就业培训、产业带动、投资分红等方式,打造一条“可造血、可复制、可持续”的精准扶贫之路,帮助大山村累计脱贫贫困户69户共计216人,脱贫率达到72.7%,取得了良好成效。
3日和5日,记者在连续走访中发现,大山村目前在打造“可造血、可复制、可持续”的精准扶贫之路,成功经验值得借鉴。
选好“领头雁”,用情与爱构筑平台
“选好‘领头雁’很重要,必须经过深思熟虑,筛选考察,选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的人作为驻村干部,带领大山村村委会干部共同推进扶贫开发工作。”禅城区扶贫办主任李铮表示,禅城区社保局党组与大山村委会建立“凡事先商量、再广泛征求意见、而后推进落实”的沟通协调机制,不定期召开禅城区扶贫办、禅城区社保局、廉江市营仔镇、大山村四方联席工作会议,增进了解,商谈要事,使每件事情的落实结合当地实情。此外,发挥好村党支部“堡垒”作用和扶贫驻村组“引领”作用。在禅城区扶贫办的指导下,驻村工作组加强扶贫工作阵地建设,资料成册、开设讲堂、广泛宣传,以“规范化、标准化”组织推进扶贫开发工作,使扶贫政策深入民心。发挥村党员“模范”作用,与大山村党员特别是当中的“致富能手”交流沟通,引导他们带动贫困户脱贫致富。
以精准扶贫为导向,当好贴心人
扶持对象精准,涌现精准帮扶典型。记者在走访中了解到,当了解到贫困户黄某、何某两户家庭中存在适龄辍学儿童后,禅城区社保局党组筹集到近万元的助学金,顺利解决了这两名失学儿童学习期间的生活费用。当了解到大山村11岁少年陈某患病且家庭较为困难的情况后,禅城区社保局通过发动党员捐款、驻村组微信众筹等方式为他募集到医疗费3万元,有效减轻该贫困户的医疗费用负担。
措施到户精准,落实各项保障政策。一是落实五保、低保政策,全村176名贫困人口享受低保待遇,无劳动力贫困人员做到应保尽保;二是落实养老保险、医疗保险政策,确保全村297名贫困人口100%参保;三是落实危房改造政策,全村已有21户贫困户完成危房改造,并已经全部落实了危房补贴。
以经济效益为抓手,当好当家人
因地制宜,精准施策落实项目。大山村临近大海,沟渠遍布,土地资源多,生态资源好,为做好摸底工作,扶贫工作组蹲点大山村,拜访乡贤,走村串户,实地勘察,最终确立了“盘活固有资源、开发新兴产业、做好投资项目”的帮扶发展思路;为使落地项目稳而有效,按照“投入符合实际、产出相对稳定、效益持续有效”的原则开展调查研究,决定以合作社形式引入在种养方面颇有经验的公司作为合作单位,开展立体养殖、光伏发电、投资当地优质企业湛江水务集团等三个项目。记者获悉,去年5月,大山村合作社300头生态猪销售额和利润分别达到65.68万元和9万元,20亩水稻获利1.5万余元,全体社员获得500-3000元/户不等的分红,此外,借助合作社的平台和渠道,禅城区社保局邀请专业人员讲解养殖技术和鸡瘟防治,贫困户因此增收约4500元/户/年;光伏发电项目拟投入112万元(第一期已建成并网发电),预计收益12.5万元/年,户均增收约2500元/年,该项目收益期约25年;向湛江水务集团投入的163.99万元为省专项资金(为期5年),每年收益约10万元,将为贫困户每年增收2000元/户。
多方筹资,新农村建设面貌新。改善村委办公条件,禅城区社保局自筹资金26万多元帮助村委会完善党员活动室和办公场所,对村委办公楼进行重新装修和绿化,添置电脑、空调等基本办公设施供村委使用,极大改善了村委的办公条件。改善各村卫生条件,拟投入专项资金20万元建设公厕3个,已完工2个,为村民提供了舒适的卫生环境。完善各村出行条件,在村民自筹资金的基础上,禅城区社保局自筹5.9万元用于李村村道硬底化建设,980米崭新的村路已于今年春节前完工,并拟于年内实施大山村委村村通路灯的“光亮工程”。完善各自然村生产条件,利用行业资金近200万元修建了大山村、北槎围的高标农田排灌渠项目,并对各村的农田水渠进行了疏通,为村民发展生产提供了必要的条件。
扶贫先扶志,扶贫必扶智
扶贫先扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。技术扶贫作为增强贫困户脱贫能力的关键抓手,积极开展技术技能培训。至今举办了肉鸡养殖、水稻种植、家政服务、服务礼仪共4期培训班,共吸引了贫困户248人次参加,共发放培训资料及宣传单张500余份,切实增强了贫困群众的劳动技能,加快贫困户增收的步伐。组织有意愿外出务工贫困户的家庭成员参加各级部门组织的招聘会,先后介绍或者鼓励8名贫困户珠三角就业,转移就业有效实现贫困户稳定脱贫。
扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,阻断贫困代际传递。全村66名贫困户子女享受到生活费补助及学费减免,确保贫困户适龄子女不因贫困辍学。利用行业资金68万元建设了大山小学公厕、环形跑道、篮球场等,使大山小学走在创强工作的前列。先后为大山小学捐赠了20台电脑,课桌170套,书包60套,改善了就学环境。

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