改革“绿意”浓 宜昌试水全省首单“用能权”交易

（记者张乐克、通讯员宜轩）6月5日，宜昌宣布继启动沿江化工企业“清零”之后，再推改革新举措，全省率先试水企业“用能权”有偿使用。所谓用能权，是指企业在一年内可使用的各类能源权利（包括电力、煤炭、蒸汽、天然气等，以标煤换算）。
根据改革方案，凡年用能1万吨标煤以上的新建及改、扩建项目，对超额部分实施有偿申购、差别收费。其中，钢铁、水泥、电解铝、化工、平板玻璃、煤炭行业“能耗大户”按基准价的100%收取；对经认定的高新产业和农副产品加工业免费；对搬迁进入化工“优化提升区”企业和其他行业打5折；企业自产自用可再生能源不计入能源消费总量。
位于枝江的湖北江升新材料有限公司投建动力电池项目，因新增能源消费超过1万吨标煤“基准线”，公司付21.6万元购买超额的5273吨标煤的用能权，成为试点第一单。
不要小看区区21.6万元，一个规模可达数百亿元的能源要素市场化配置改革空间已经开启。据悉，用能权已先后被写入国家《生态文明体制改革总体方案》和国家“十三五”规划纲要，与碳排放和节能减排量交易相比，用能权覆盖行业更广，着眼于源头总量控制和结构改善。
如果说宜昌沿江化工“关转搬”是管好排污口，那么用能权交易则是管好企业“总开关”的入口，是用市场化、法制化的方法倒逼企业转型升级、节能高效，建立长江生态屏障长效机制的重要探索，成为“绿色发展”理念指引下的一大制度创新亮点。
该市相关负责人介绍，宜昌积极探索长江经济带“共抓大保护、转换新动能”的绿色发展试验，打出理念、动能、结构、效能、机制“五个加速转换”组合拳，坚守绿色发展底色，奋力在保护修复长江生态环境上走在全省前列，在推动高质量发展上走在全省前列。

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