推进“放管服”改革和生态环保工作 重庆拟集中修改26项地方性法规
7月24日15时讯（首席记者 徐焱 实习生 张燕） 今（24）日上午，重庆市五届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员分组审议了《关于修改〈重庆市城市房地产开发经营管理条例〉等二十六件地方性法规的决定（草案）》。记者注意到，这些地方性法规案的修改主要涉及“放管服”改革和生态环保两方面。
据了解，去年重庆按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于组织对不符合生态文明建设和环境保护要求的地方性法规、政府规章、规范性文件进行专项清理的要求，以及《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发[2017]40号）的要求，认真开展了与“放管服”改革、生态文明建设和环境保护要求不符的地方性法规、规章、规范性文件的清理工作，并于去年11月28日将清理情况上报了国务院。
去年12月1日，市人大常委会主任会议建议在前期清理基础上，由市政府统一提出修正案。市政府法制办会同有关部门通过系统、全面、彻底地清理，梳理出我市共有41件地方性法规需要作相应修改，综合考虑需要修改的体量、紧迫程度等因素，将26件修改量不大、且紧迫程度较高的地方性法规纳入了本次集中修改范围。
这些法规分别是：《重庆市城市房地产开发经营管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市公路管理条例》《重庆市矿产资源管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市城市园林绿化条例》《重庆市河道管理条例》《重庆市水文条例》《重庆市水资源管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》《重庆市计量监督管理条例》《重庆市气象条例》《重庆市电信条例》《重庆市招标投标条例》《重庆市航道管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市大气污染防治条例》《重庆市市政设施管理条例》《重庆市风景名胜区条例》《重庆市防汛抗旱条例》《重庆市大足石刻保护条例》《重庆市绿化条例》《重庆市林地保护管理条例》《重庆市森林防火条例》。
据介绍，26件地方性法规的修改中涉及“放管服”改革的15件，涉及生态建设和环境保护的15件，有4件既涉及“放管服”改革又涉及生态建设和环境保护，共将对86个条文进行修改。
对于此次的26项地方性法规集中修改，市人大法制委方面认为，为了适应生态文明建设和环境保护的新形势新要求，确保立法决策与改革决策相衔接，亟需对我市涉及生态文明建设和环境保护、行政审批制度改革等方面的地方性法规进行修改完善。决定草案总体贯彻了党的十九大关于生态文明建设和切实转变政府职能、深入推进“放管服”改革的有关精神，符合国家法律和行政法规的规定。决定草案符合我市生态文明建设和环境保护、深入推进“放管服”改革的现实要求和工作需要，具有较强的针对性和可操作性。
此外，需要修改的41件地方性法规中，除上述26件将集中修改外，《重庆市节约能源条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市盐业管理条例》《重庆市技术市场条例》《重庆市科学技术投入条例》《重庆市促进科技成果转化条例》《重庆市物业管理条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》《重庆市水利工程管理条例》《重庆市查处无照经营行为条例》《重庆市新闻媒体广告管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《重庆市防震减灾条例》《重庆市殡葬管理条例》等15件地方性法规，由于涉及的修改内容较多，将按照立法规划和年度计划尽快进行单独修改。
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据了解，去年重庆按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于组织对不符合生态文明建设和环境保护要求的地方性法规、政府规章、规范性文件进行专项清理的要求，以及《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发[2017]40号）的要求，认真开展了与“放管服”改革、生态文明建设和环境保护要求不符的地方性法规、规章、规范性文件的清理工作，并于去年11月28日将清理情况上报了国务院。
去年12月1日，市人大常委会主任会议建议在前期清理基础上，由市政府统一提出修正案。市政府法制办会同有关部门通过系统、全面、彻底地清理，梳理出我市共有41件地方性法规需要作相应修改，综合考虑需要修改的体量、紧迫程度等因素，将26件修改量不大、且紧迫程度较高的地方性法规纳入了本次集中修改范围。
这些法规分别是：《重庆市城市房地产开发经营管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市公路管理条例》《重庆市矿产资源管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市城市园林绿化条例》《重庆市河道管理条例》《重庆市水文条例》《重庆市水资源管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》《重庆市计量监督管理条例》《重庆市气象条例》《重庆市电信条例》《重庆市招标投标条例》《重庆市航道管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市大气污染防治条例》《重庆市市政设施管理条例》《重庆市风景名胜区条例》《重庆市防汛抗旱条例》《重庆市大足石刻保护条例》《重庆市绿化条例》《重庆市林地保护管理条例》《重庆市森林防火条例》。
据介绍，26件地方性法规的修改中涉及“放管服”改革的15件，涉及生态建设和环境保护的15件，有4件既涉及“放管服”改革又涉及生态建设和环境保护，共将对86个条文进行修改。
对于此次的26项地方性法规集中修改，市人大法制委方面认为，为了适应生态文明建设和环境保护的新形势新要求，确保立法决策与改革决策相衔接，亟需对我市涉及生态文明建设和环境保护、行政审批制度改革等方面的地方性法规进行修改完善。决定草案总体贯彻了党的十九大关于生态文明建设和切实转变政府职能、深入推进“放管服”改革的有关精神，符合国家法律和行政法规的规定。决定草案符合我市生态文明建设和环境保护、深入推进“放管服”改革的现实要求和工作需要，具有较强的针对性和可操作性。
此外，需要修改的41件地方性法规中，除上述26件将集中修改外，《重庆市节约能源条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市盐业管理条例》《重庆市技术市场条例》《重庆市科学技术投入条例》《重庆市促进科技成果转化条例》《重庆市物业管理条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》《重庆市水利工程管理条例》《重庆市查处无照经营行为条例》《重庆市新闻媒体广告管理条例》《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《重庆市防震减灾条例》《重庆市殡葬管理条例》等15件地方性法规，由于涉及的修改内容较多，将按照立法规划和年度计划尽快进行单独修改。
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