渝水区全力打好脱贫攻坚“硬仗”
近日,在水北镇琴山村3000多亩的油茶基地内,只见成片的油茶树沿山起伏,一颗颗饱满的油茶挂满枝头,十几个村民正提着桶子穿梭在茶树间采摘茶籽,脸上写满了笑意。“这些可都是‘摇钱树’啊,贫困户到基地摘茶籽不仅能按天领工钱,年底还可以分到合作社的分红,全村到明年有望摘掉‘省级贫困村’的帽子。”村支书邓国华说,多亏有水北商会和琴山村“结亲”,为村里量身定制产业脱贫方案,解决全村290多户农户13户贫困户油茶种植生产和销售难题,每户年均增收上万元。
琴山村靠建扶贫基地、发展扶贫产业,增加“造血”功能促农增收,是渝水区精准扶贫的一个镜头。近年来,该区全面贯彻落实中央和省、市委部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,锲而不舍推进脱贫攻坚工作。尤其是今年以来,该区紧紧围绕“4个贫困村退出,实现1200人脱贫”年度目标任务,狠下“绣花”功夫,做实“精准”文章,深入开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动,推动脱贫攻坚往深里走、往实里走,取得了实效。截至9月底,全区共有建档立卡贫困人口4225户、9502人,已脱贫2205户、5425人,未脱贫2020户、4077人。
该区坚持“输血”与“造血”结合,不断深化产业精准帮扶。重点扶持新余蜜桔、高产油茶、蔬菜、蘑菇、莲藕、中药材“六大产业基地”建设,区财政按贫困人口每人3000元的标准向乡镇拨付产业扶贫资金;按照“村有扶贫产业、户有增收门路”的目标,要求每个村至少培育发展一个扶贫产业、组建一个合作组织;同时,发挥新型农业经营主体和“渝郎回乡”能人带动作用,采取“一领办三参与”产业扶贫模式,带动有意愿的贫困人口参与。今年,已协调银行发放贷款1301.3万元入股村专业合作社,为不符合贷款条件的建档立卡贫困户,财政兜底拨付659.8万元,通过动员培育,全区共领(创)办179个扶贫合作社,实现了所有行政村全覆盖。“六大产业基地”带动了“一乡一业、一村一品”扶贫产业模式的良性发展,涌现了一大批扶贫助业的先进典型。如新余市欣欣荣农业科技有限公司,目前已带动下村镇2768户农户增收,解决了当地1500多人就业,帮助31户贫困户脱贫致富,并与周边良山、鹄山、南安等乡镇31个合作社签订蘑菇种植协议,纳入合作社的贫困户将按20%年息参与入股分红,已成为全市产业精准扶贫的样板企业。
为让扶贫形成合力,有效解决贫困户的增收问题,该区用好用活扶贫资金。全区落实财政涉农扶贫资金统筹整合要求,已预算安排财政扶贫专项资金1300万元,安排产业扶贫资金1462万元,用于支持全区行政村的光伏产业建设;累计发放“小额信贷”借贷规模6566万元,累计获贷贫困户3233户,户贷比76.74%;为181个行政村(管理处)各安排1万元驻村工作队工作经费和5万元帮扶项目建设经费;村庄整治方面已完成项目申报48个、涉及资金580万元。这些项目的实施,不仅改善了基础设施,促进经济发展,而且增强了当地群众脱贫增收的能力。同时,抓好扶贫车间、新型农村合作社、就业扶贫专岗等就业扶贫平台载体建设,全方位拓展贫困群众就业门路。全区已建成就业扶贫车间39个,吸纳建档立卡贫困劳动力624人。
保障扶贫方面,该区按照“两不愁、三保障”的要求,全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难,深入推进各项保障扶贫措施落地有声、开花结果。实现了健康扶贫“一个确保,三个全覆盖”(即确保贫困患者住院费用个人自付比例保持在10%以下,市域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算和家庭医生签约服务三个全覆盖);加大“民事代办+保障扶贫”推进力度,严格落实“县区领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户”责任制,帮助代办健康扶贫事项410件;开展了教育扶贫控辍保学活动,并做好学生资助工作,确保全区所有贫困学生能上学、上好学;组织了安居扶贫2017年危房改造区级验收工作,完成了全区安居扶贫2018年工作布置。
该区还加大扶贫政策宣传,通过广播电视、宣传标语、发放明白纸、面对面宣传等形式大力宣传精准扶贫、精准脱贫各项政策,尤其是“扶志扶智”宣传和贫困户脱贫致富先进事例,激发贫困户内生动力。此外,加大督查考核力度,把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系,并与干部评先评优、绩效奖惩挂钩。对脱贫攻坚工作中落实不力、进度缓慢的乡镇和帮扶单位进行严肃追责问责,以问责倒逼任务落实。
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