为不断续写“八八战略” 新的金华篇章提供坚强保证
近日，本报采访了《中共金华市委关于推进清廉金华建设的决定》（以下简称《决定》）起草组负责同志。相关同志围绕《决定》的起草背景、重大意义、基本原则和主要任务，作了全面、系统地解读。相关同志表示，《决定》稿全文1.2万余字，共7部分、36条。其中，引语和第一部分构成第一板块，属于总论；第二部分至第六部分构成第二板块，是分论；第七部分构成第三板块。要准确理解、正确贯彻《决定》，主要是要做到“五个深刻把握”。
一、深刻把握建设清廉金华的重大意义
党的十八大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想洞察时代风云，创造性地揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径。清廉建设根植于习近平新时代中国特色社会主义思想，具有历史现实的必然性和时代发展的趋势性。
清廉建设是全面落实习近平总书记对浙江工作重要指示精神的内在要求，是推动金华“八八战略”再深化、改革开放再出发的重要基石。习近平总书记对浙江工作作出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的重要指示精神，饱含对浙江在决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列的殷切期望。浙江省委、金华市委作出推进清廉建设的决定，是贯彻总书记重要指示精神，推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的必然要求和生动实践。当前，金华正处在奋力推进全省第四大现代化都市区建设的重大机遇期，市委七届三次全会围绕“不断续写‘八八战略’新的时代篇章”，提出全力打赢“九场硬战”的工作目标，其中“清廉金华推进战”是关键一战、必胜一战，是打赢其他八场硬战的重要基础保障。
清廉建设是夺取反腐败斗争压倒性胜利的内在要求，提升金华党风廉政建设整体成效的有力抓手。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从金华实际情况看，形势依然严峻复杂的判断也完全符合、完全正确。开展清廉金华建设，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展、向基层延伸、向社会各领域拓展，向每个支部和党员覆盖、向社会各领域拓展，一体净化、一体培育、一体建设清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化，有助加快形成海晏河清、山清水秀、政通人和的生态环境。
清廉建设是厚植党的执政根基的内在要求，锻造忠诚干净担当金华铁军的应有之义。执政的根本在人心向背。人民群众所向往的美好生活既有海晏河清、社会繁盛，也有党清政明、天下为公。当前，金华纵深推进各项改革发展，需要一支忠诚干净担当的铁军保驾护航。清正廉洁是铁军的核心要义和政治品格。只有持之以恒坚守、久久为功践行清廉，才能优质、高效、廉洁地打造增长级、共建都市区、当好答卷人，才能推动全市经济社会又好又快发展。
二、深刻把握建设清廉金华的总体目标
《决定》科学部署到2022年绿水青山的政治生态基本形成，到2035年清廉金华全面建成的两步走战略规划。
第一步，到2022年，各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，全面从严治党的一些深层次问题得到有效破解，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到根本遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利，不收敛、不收手的腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件数量明显下降，党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，党内正气持续上升、社会风气持续上扬，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高，政治生态的绿水青山基本形成。
第二步，到2035年清廉金华建设的各项机制制度成熟定型，权力运行规范有序，清廉文化深入人心，社会整体廉洁程度显著提升，全市上下海晏河清、山清水秀、政通人和，清廉金华全面建成。
要实现上述目标，必须立足金华实际始终咬住不放，以科学的态度、宽广的视野和务实的举措，持之以恒推进。
三、深刻把握建设清廉金华的基本原则
《决定》明确提出，建设清廉金华要坚持党的全面领导、坚持稳中求进总基调、坚持以问题为导向、坚持传承创新并举、坚持共建共创共享的基本原则。这“五个坚持”，承上启下，提纲挈领，与5个方面的重点任务共同支撑起了整个清廉金华建设的总体架构。
在这些原则中，坚持党的全面领导是根本立场，是确保清廉金华建设沿着正确方向前进的保证；坚持稳中求进总基调是基本工作方针，是推进清廉金华建设纵深发展的基石；坚持以问题为导向是关键，是推进清廉金华高质高效发展的关键；坚持传承创新并举是一条宝贵经验，是建设清廉金华的制胜法宝；坚持共建共创共享是重要工作方法，是凝聚建设清廉金华合力的必然要求。
四、深刻把握建设清廉金华的重点任务
《决定》第二至第六部分，按照政治生态清朗健康、政务运行清廉高效、党员干部清正有为、基层治理清淳惠民、社会环境清新崇廉的总体要求，明确提出建设清廉金华5个方面、28项具体任务。
第一个方面，全力打造政治生态的绿水青山。重点是加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，从严落实管党治党政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；严肃规范党内政治生活，深化党务政务公开，全面提升党内监督实效，营造风清气正的政治生态；深化国家监察体制改革，建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局。
第二个方面，推进公共权力运行廉洁高效。重点是深入推进“最多跑一次”改革，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业获得感最强”地市；廉洁高效推进“三条廊道”等重点项目建设，探索向重点项目和重大工程派驻监察专员，加强事前、事中、事后的全面监督；创新重点领域监管机制，围绕土地征迁、土地出让、工程建设、房地产开发以及司法执法等重点领域和关键环节，改革创新相关制度；完善公共资金资源监管机制，围绕公共资金分配、运行、使用三个主要环节，加强管理监督，确保财政资金安全。
第三个方面，全面建设忠诚干净担当的金华铁军。重点是落实“四有”“四铁”“五个过硬”要求，树立选人用人的正确导向；持之以恒高标准落实中央八项规定精神，深入开展“不担当不作为”专项整治行动，形成真管真严、长管长严的常态；坚定不移把纪律挺在前面，突出对“关键少数”特别是“一把手”的管理监督，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位的领导干部，始终保持惩治腐败高压态势；深入开展“违规借贷、违规持股、低价购房”和“一家两制”专项清理行动，坚决遏制党员干部利用职权或职务影响谋取私利，进一步搭建政商沟通交流平台，构建亲清新型政商关系。
第四个方面，系统推进基层监督体系和监督能力现代化。重点是以清廉基层党组织建设为引领，全面加强基层党建工作，增强基层党组织的政治功能和组织功能；统筹推进清廉机关、清廉村居、清廉企业、清廉学校、清廉医院等“清廉细胞”建设，着力解决基层“微腐败”以及行业不正之风和突出问题。
第五个方面，形成全社会崇廉倡廉的良好风尚。重点是推进社会领域反腐倡廉建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节良性互动；加强家庭家教家风建设，深入实施“八婺好家风”建设工程，广泛开展“家庭助廉”“传家训、立家规、扬家风”等活动，培养和树立崇尚清廉的生活方式，净化风气、淳化民俗；拓宽全民参与清廉建设渠道，推行网上受理信访举报、信访调处结果公开反馈工作，健全实名举报优先办理、有功人员奖励、举报人（证人）保护等制度，支持群众参与监督，保障群众监督权利；大力开展清廉文化传播活动，扎实推进清廉文化阵地建设，努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
五、深刻把握建设清廉金华的工作格局
建设清廉金华是涉及全市上下、联动各行各业的系统工程，需要汇聚全市各方面的智慧和力量。为此，《决定》最后一部分专门对如何加强清廉金华建设的组织领导和工作保障提出了意见。
要求各级党委（党组）自觉强化责任担当，旗帜鲜明地加强对清廉金华建设的组织领导；各级纪检监察机关要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党委抓好清廉建设；各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关要各司其职，群团组织、社会各界要各尽其力，共同推进清廉金华建设。要建立完善清廉金华建设定期分析评价机制，将清廉金华建设纳入党委政府目标考核评价内容。要注重科技保障，善于运用互联网技术和信息化手段促进清廉金华建设。要加强清廉金华建设的理论研究、经验总结，把清廉金华建设宣传融入全市宣传工作格局，深入宣传、充分展示清廉金华建设的进展动态、先进典型、工作成果，营造良好舆论氛围。
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