上海市民政局、上海市老龄工作委员会办公室关于2018年社区为老服务实事项目和老年宜居社区建设试点有关工作安排的通知
沪民老工发〔2018〕2号
上海市民政局、上海市老龄工作委员会办公室关于2018年社区为老服务实事项目和老年宜居社区建设试点有关工作安排的通知
各区民政局、老龄办：
根据《上海市老龄事业发展“十三五”规划》（沪府发〔2016〕85号）《关于推进本市“十三五”期间养老服务设施建设的实施意见》（沪府办〔2016〕70号）等要求，结合各区实际需求及申报情况，经统筹协调，现将各区2018年社区为老服务实事项目和老年宜居社区建设试点有关工作安排通知如下：
一、2018年主要项目安排
（一）社区综合为老服务中心建设。全市计划新增综合为老服务中心74家（附件1）。各区在组织推进本年度建设项目的同时，对尚未建设社区综合为老服务中心的街镇，抓紧做好项目选址和前期准备工作，尽早启动项目建设。
（二）社区老年人日间服务中心建设。全市计划新建83家社区老年人日间服务中心（附件2）。各区应按照市政府实事项目的要求，早启动早施工，并于11月底前完成建设任务。
（三）社区老年人助餐点建设。全市计划新增助餐点项目70个（附件3）。
（四）社区老年活动室建设。全市计划新建老年活动室项目209个，改造老年活动室项目163个，共计372个（附件4）。今年继续做好老年活动室“以奖代补”工作。
（五）“示范睦邻点”建设。全市计划新增“示范睦邻点”500个（附件5）。
（六）“适老性”改造。全市计划为1000户低保等困难老年人家庭提供居室“适老性”改造（附件6）。今年由各区民政局、老龄办负责项目运行，各区要进一步做好流程管理和资金管理，包括受助对象的申请筛选审核，社会组织和施工单位改造方案的设计和施工、项目的评估和验收、资金的合理使用等工作。
（七）“老伙伴”计划。全市计划服务对象人数20万人（附件7）。各区要做好志愿者的招募工作，可根据区实际情况，选择50周岁以上、75周岁以下，身体健康、乐于奉献的志愿者开展关爱活动。同时，进一步做好志愿者和服务对象的数据录入和更新工作。
（八）老年宜居社区建设。全市老年宜居社区建设新增41家试点单位（附件8），做到街镇基本覆盖。市局将对2013—2017年的试点社区开展工作评估。
二、工作要求
（一）上述项目的补贴条件和标准，按照《关于推进本市“十三五”期间养老服务设施建设的实施意见》（沪府办〔2016〕70号）等相关文件规定执行。
（二）2018年社区为老服务设施的建设任务分解安排原则上不作调整，各区确因不可抗力需要调整建设项目的，请于6月底前通过书面形式提出申请并说明原因，加盖区民政局公章报送市局老龄工作处。各区要根据任务分解按时完成建设任务。
（三）各区民政局、老龄办是项目的验收、审价责任主体，要指导督促街镇按时完成当年度建设任务，在年中和年末分别开展验收和审价工作；每月中旬要将本年度设施建设项目的进展情况及验收结果及时上报市民政局老龄工作处。
（四）市局根据任务分解将分批拨付建设补贴资金，年中将采取预拨的方式，用于缓解建设单位的资金压力。年末根据各区验收、审价结果，按照相关规定足额拨付建设补贴资金。确因客观原因无法完成审价报告的，可在次年第一季度结束前完成。各区在完成上述项目年度计划的基础上，可根据实际情况安排项目建设，市局将协调安排资金，在当年或次年给予一次性补贴。
（五）各区要对照《上海市老龄事业发展“十三五”规划》和《养老设施布局专项规划》的要求，同步考虑2019至2020年社区为老服务设施建设计划。
附件：
1.2018年综合为老服务中心项目安排表
2.2018年老年人日间服务中心项目安排表
3.2018年社区老年人助餐服务点项目安排表
4.2018年标准化老年活动室项目安排表
5.2018年“示范睦邻点”建设项目安排表
6.2018年“适老性”改造项目安排表
7.2018年“老伙伴”计划项目安排表
8.宜居社区建设试点单位汇总表
上海市民政局
上海市老龄工作委员会办公室
2018年2月23日
附件1
2018年社区综合为老服务中心建设项目安排表
区
计划数
项目名称
浦东
4
花木街道社区综合为老服务中心
东明路街道社区综合为老服务中心
书院镇社区综合为老服务中心
川沙新镇社区综合为老服务中心
黄浦
2
外滩街道社区综合为老服务中心
打浦桥街道社区综合为老服务中心
静安
7
北站街道社区综合为老服务中心
宝山路街道社区综合为老服务中心
共和新路街道第二社区综合为老服务中心（分中心）
大宁路街道第二社区综合为老服务中心（分中心）
彭浦新村街道第二社区综合为老服务中心（分中心）
临汾路街道第二社区综合为老服务中心（分中心）
彭浦镇综合为老服务中心
徐汇
6
徐家汇街道社区综合为老服务中心
湖南路街道社区综合为老服务中心
斜土路街道社区综合为老服务中心
长桥街道社区综合为老服务中心
康健新村街道社区综合为老服务中心
华泾镇社区综合为老服务中心
长宁
6
新华路街道社区综合为老服务中心
江苏路街道社区综合为老服务中心
华阳路街道社区综合为老服务中心
天山路街道社区综合为老服务中心
虹桥街道社区综合为老服务中心
仙霞新村街道社区综合为老服务中心
普陀
3
长寿路街道社区综合为老服务中心（分中心）
长征镇社区综合为老服务中心（分中心）
甘泉路街道社区综合为老服务中心（分中心）
虹口
1
提篮桥街道社区综合为老服务中心
杨浦
4
平凉路街道社区综合为老服务中心
四平路街道社区综合为老服务中心
殷行街道社区综合为老服务中心
江浦路街道社区综合为老服务中心
宝山
3
大场镇社区综合为老服务中心
高境镇社区综合为老服务中心
杨行镇社区综合为老服务中心
闵行
5
浦江镇永康综合为老服务中心
梅陇镇综合为老服务中心
华漕镇综合为老服务中心
浦锦街道社区综合为老服务中心
莘庄工业区综合为老服务中心
嘉定
8
嘉定新城（马陆镇）社区综合为老服务中心
真新街道社区综合为老服务中心
新成路街道综合为老服务中心
南翔镇综合为老服务中心
菊园新区综合为老服务中心
华亭镇社区综合为老服务中心
外冈镇社区综合为老服务中心
徐行镇社区综合为老服务中心
金山
1
金山工业区社区综合为老服务中心
松江
5
九里亭街道社区综合为老服务中心
方松街道社区综合为老服务中心
九亭镇社区综合为老服务中心
佘山镇社区综合为老服务中心
叶榭镇社区综合为老服务中心
青浦
7
赵巷镇社区综合为老服务中心
重固镇社区综合为老服务中心
华新镇社区综合为老服务中心
练塘镇社区综合为老服务中心
金泽镇社区综合为老服务中心
盈浦街道社区综合为老服务中心
香花桥街道社区综合为老服务中心
奉贤
6
西渡街道社区综合为老服务中心
奉浦街道社区综合为老服务中心
奉城镇社区综合为老服务中心
金汇镇社区综合为老服务中心
柘林镇社区综合为老服务中心
四团镇社区综合为老服务中心
崇明
6
绿华镇社区综合为老服务中心
城桥镇社区综合为老服务中心
竖新镇社区综合为老服务中心（分中心）
堡镇社区综合为老服务中心
中兴镇社区综合为老服务中心
新海镇社区综合为老服务中心
合计
74
附件2
2018年老年人日间服务中心项目安排表
区
计划数
项目名称
浦东
5
南汇新城镇申港社区老年人日间服务中心
川沙新镇老年人日间服务中心
金桥镇社区老年人日间服务中心
高桥镇凌桥社区老年人日间服务中心
康桥镇老年人日间服务中心
黄浦
4
豫园街道老年人日间服务中心
小东门街道康家弄老年人日间服务中心
老西门街道老年人日间服务中心
五里桥街道老年人日间服务中心
静安
6
石门二路街道老年人日间服务中心
北站街道老年人日间服务中心
宝山路街道老年人日间服务中心
大宁路街道2301弄老年人日间服务中心
大宁路街道平型关路老年人日间服务中心
临汾路街道岭南路老年人日间服务中心
徐汇
3
徐家汇街道南丹日间服务中心
龙吴路养老院日间服务中心
枫林社区爱照护老年人日间服务中心
长宁
7
新华路街道老年人日间服务第二中心
江苏路街道老年人日间服务中心长宁路分中心
华阳社区第二老年人日间服务中心
天山路街道天义老年人日间服务中心
虹桥街道老年人日间服务中心
堡镇神州老年人日间服务中心
新泾镇协和老年人日间照料服务中心
普陀
5
江苏街道康逸老年日间服务中心
长征镇新曹杨老年人日间服务中心
石泉街道兰田家园老年人日间服务中心
长寿失智老人日间服务中心
甘泉社区老年人日间服务中心
虹口
3
广中社区花园老年人日间照护机构
凉城社区水电老年人日间照护机构
嘉兴社区市民驿站第三分站老年人日间照护机构
杨浦
4
平凉路街道社区老年人日间服务中心
控江路街道社区老年人日间服务中心
殷行街道社区老年人日间服务中心
长白新村街道社区老年人日间服务中心
宝山
7
杨行镇综合为老日间服务中心
美庭阳光老年人日间服务中心
高境镇老年人日间服务中心
毛家弄村老年人日间服务中心
顾村镇白杨村老年日间服务中心
友谊路街道老年人日间照料服务中心
月浦镇老年人日间服务中心
闵行
4
浦江镇浦连日间服务中心
马桥镇敬南路居委日间服务中心
马桥镇旗忠村日间服务中心
江川路街道沧源日间服务中心
嘉定
8
安亭镇幸福弄堂老年人日间服务中心
新成路街道新成路街道社区老年日间服务中心
南翔镇劳动街老年人日间服务中心
南翔镇东园社区老年人日间服务中心
菊园新区老年人日间服务中心
外冈镇老年人日间服务中心
新建云谷老年人日间服务中心
华亭镇老年人日间服务中心
松江
5
方松街道老年人日间服务分中心
九里亭街道老年人日间服务中心
九亭镇老年人日间服务中心
泖港镇老年人日间服务中心
叶榭镇老年人日间服务中心
青浦
8
沈泾塘村老年人日间服务中心
白鹤镇塘湾村日间服务中心
白鹤镇青龙村日间服务中心
东淇村老年人日间服务中心
东泖村老年人日间服务中心
联农村老年人日间服务中心
夏阳街道老年人日间服务中心
盈浦街道崧子浦社区老年人日间服务中心
奉贤
7
柘林镇临海村老年人日间服务中心
青村镇申隆一村老年人日间服务中心
青村镇吴房村老年人日间服务中心
青村镇陶宅村老年人日间服务中心
青村镇新张村老年人日间服务中心
金汇镇明星村老年日间服务中心
南桥镇南桥日间服务中心
崇明
7
绿华镇日间服务中心
新河镇永丰村老年人日间服务中心
竖新镇老年人日间服务中心
堡镇瀛南村日间服务中心
堡镇堡港村日间照料点
陈家镇日间服务中心
新海镇红星日间服务中心
合计
83
附件3
2018年老年人助餐服务点项目安排表
区
合计
单一型
综合型
综合示范型
浦东
6
4
1
1
静安
6
3
1
2
徐汇
3
2
1
-
长宁
3
-
3
-
普陀
5
-
4
1
虹口
4
4
-
-
杨浦
4
1
3
-
宝山
1
-
1
-
闵行
7
4
2
1
嘉定
5
3
2
-
松江
8
2
6
-
青浦
4
-
-
4
奉贤
2
1
1
-
崇明
12
8
3
1
合计
70
32
28
10
附件4
2018年标准化老年活动室项目安排表
区
合计
新建
改造
浦东
72
60
12
黄浦
22
22
-
静安
5
2
3
徐汇
4
3
1
普陀
15
10
5
虹口
7
4
3
杨浦
16
1
15
宝山
31
20
11
闵行
35
16
19
嘉定
33
20
13
金山
12
10
2
松江
80
20
60
青浦
10
6
4
奉贤
8
5
3
崇明
22
10
12
合计
372
209
163
附件5
2018年“示范睦邻点”建设项目安排表
区
2018年项目数
浦东
100
黄浦
2
长宁
30
普陀
20
宝山
5
闵行
1
嘉定
1
金山
24
松江
57
青浦
80
奉贤
100
崇明
80
合计
500
附件6
2018年“适老性改造”项目安排表
区
2018年项目数
浦东
250
黄浦
50
静安
20
徐汇
60
长宁
100
普陀
350
虹口
30
杨浦
50
金山
60
松江
30
合计
1000
附件7
2018年“老伙伴”计划项目安排表
区
服务人数
浦东
41700
黄浦
8000
静安
17900
徐汇
10000
长宁
10000
普陀
12900
虹口
15000
杨浦
12000
宝山
8600
闵行
14400
嘉定
6000
金山
10000
松江
8000
青浦
6000
奉贤
8000
崇明
11500
合计
200000
附件8
2018年老年宜居社区建设试点项目安排表
区
2018年项目数
浦东
9
黄浦
已全覆盖
静安
已全覆盖
徐汇
已全覆盖
长宁
已全覆盖
普陀
已全覆盖
虹口
已全覆盖
杨浦
已全覆盖
宝山
3
闵行
4
嘉定
6
金山
已全覆盖
松江
2
青浦
4
奉贤
6
崇明
7
合计
41
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