东坡纪念馆有望明年上半年开放 初步构建名城保护管理体系
我市今年安排5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设。图为今年初开放的东坡祠。 本版图片 《东江时报》记者姚木森 杨建业 摄
东江时报讯 记者冯丽均 惠州安排1.088亿元推进水东街项目改造、5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设……17日召开的市十二届人大常委会第十七次会议，审议了 《关于<;惠州市历史文化名城保护条例>的执法检查报告》，东时记者从会上了解到，惠州在加强历史文化资源保护和利用方面下了大功夫。副市长陈高燕作回应讲话时透露，惠州将加快东坡纪念馆和宾兴馆修缮等重点项目进程，争取宾兴馆年底前开放，东坡纪念馆明年上半年开放。
初步构建了名城保护管理体系
市人大常委会执法检查组副组长黄水祥作报告时称，目前，惠州成立由市政府主要领导任主任的市历史文化名城保护委员会，组建了市历史文化名城专家库，初步构建了名城委统筹、专家库指导，各部门各司其职，社会积极参与的名城保护管理体系。此外，结合第二次全国地名普查，基本摸清了全市具有地名文化挖掘意义的地名状况，初步建立了省市县三级地名文化保护名录。
规划方面，目前，惠州编制了《惠州市历史文化名城保护规划》，水东街、铁炉湖、金带街、北门直街、淡水老街等五条历史文化街区的保护规划，正在完善历史建筑、历史城区相关专项规划、修建性和控制性详细规划，逐步形成点线面、多层次、全覆盖的保护规划体系。
在资金投入方面，市财政去年安排1000万元专项资金用于历史文化名城保护；今年历史文化名城保护资金列入本级财政预算，已拨付项目资金1149万元；出台全市历史建筑保护修缮补助制度，落实补助经费1000万元；安排1.088亿元推进水东街项目改造、5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设。
我市今年安排1.088亿元推进水东街项目改造。
历史街区历史建筑内涵挖掘不深
执法检查组摸底调查时发现，《惠州市历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）实施一年多，相关部门没有依据本《条例》进行任何的行政执法；历史城区、历史文化街区、历史建筑核心保护范围内未批先建、未报先修、乱搭乱建、乱拆乱建现象时有发生。2017年3月至2018年7月，依法立案15宗，尚有6宗没有完成整改；有些违法行为没有及时发现和处理。
另外，惠州对历史文化资源保护利用水平不高，活化利用成功案例不多，历史街区、历史建筑内涵的挖掘不深，存在重物不重人、重表不重里的情况，传统的文化、民俗、风味流失严重；重个别保护，轻整体保护，“大拆大建”、“拆真建假”现象明显存在。
黄水祥称，调查发现，公众参与历史文化名城保护利用的利益协调机制不够完善。历史建筑维护修缮管理水平不高、部门协调不力、审核效率不高。桥东水东街和惠东稔山范和古村等有损毁危险的历史建筑，由此无法及时维护。
建议
保护传承惠州特色 加大活化利用力度
市人大常委会建议，各级政府应加大财政投入，将历史文化名城保护资金纳入本级财政预算，设立保护专项资金，并建立资金投入保障和统一调配管理使用机制，“宜探索ppp合作、政府购买服务等方式，引导社会资金投资历史文化名城保护利用。”
在保护上，市人大常委会认为应在特色保护上下功夫，传承惠州特色的文化、民俗、风味；避免“大拆大建”、“拆真建假”，同时加大活化利用力度，赋予“沉睡”文化遗产新活力。而对于违法行为，部门应运用《条例》及时查处，并改革历史建筑维护修缮审核机制，提高抢救性维护修缮效率。打造公众有效参与的制度平台，形成《条例》执行的合力。
副市长陈高燕作回应讲话时称，将继续加大投入保障和加速活化利用等工作。她称，惠州将审慎合理地做好各类文化遗产利用开发工作，加快东坡纪念馆和宾兴馆修缮等重点项目进程，争取宾兴馆年底前开放，东坡纪念馆明年上半年开放，并大力推进历史文化街区的整治提升，促进其活化利用和可持续发展。 冯丽均
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惠州已建立93处镇级以上森林公园
东江时报讯 记者冯丽均 惠州市森林覆盖率从2012年的60.87%提升至62.42%，至今，全市已建立镇级以上森林公园93处。17日召开的市十二届人大常委会第十七次会议，审议了《关于惠州市贯彻实施<中华人民共和国森林法>情况的执法检查报告》，东时记者从会上获悉，2013-2017年这五年，惠州市共投入资金7.48亿元，有效保障了森林资源保护工作。
市人大常委会执法检查组副组长罗志成作报告称，2013-2017年，市本级财政每年投入林业的资金均超过《广东省森林保护管理条例》中“地方财政总支出中安排不低于1%的资金”的规定，五年来共投入资金7.48亿元，有效保障了森林资源保护工作。
据介绍，目前，全市已建立镇级以上森林公园93处，其中国家级2处、省级10处、市级26处、县（区）级12处、镇级43处，面积共81.35万亩，占全市国土面积的4.99%；已创建森林村庄533个，绿化村庄771个、村道1779.7公里，村庄风景林营造9.6万亩，我市农村人居环境大大改善。
2017年，全市林业产业总产值达239.62亿元；惠州还将生态公益林补偿标准从每亩8元提高到30元，五年间共落实市级以上生态公益林补偿资金5.5亿元；我市森林覆盖率从2012年的60.87%提高到62.42%，顺利完成省的“双增”目标任务。与此同时，我市依法打击违法犯罪人员1087人，挽回经济损失1165.61万元等。
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