枝城勇担当 生产岸线变生态岸线
图为：枝城鸟瞰图
图为：枝城西湖公园一景
图为：干部指导蜜柚生产
图为：枝城九道河乡村旅游节
图为：落户枝城的兴发宜都工业园
图为：枝城长江大桥
名片
宜都市枝城镇，古称丹阳，取自丹凤朝阳之意。它以宜都五分之一的版图面积、四分之一的户籍人口、三分之一的工业产值而举足轻重。该镇版图面积235平方公里，辖28个村、4个社区居委会，188个村民小组，由黎家坪、枝城和洋溪三个乡镇处合并而成。2017年，该镇在全国千强乡镇持续进位至223位，位居全省第三、宜昌第一。
行走在宜都市枝城镇长江大堤，江水清澈，草木青翠，生机盎然。
两年前，14.6公里的长江岸线枝城段码头散乱，作业线破旧不堪，到处粉尘飞扬、污水横流，周边群众怨声载道，堵门堵路时有发生;
如今，34家码头取缔了25家，腾退长江岸线3.9公里，新植起成片生态防护林，沿线群众有了亲水平台。
“共抓大保护，不搞大开发”，壮士断腕、久久为功!
目前，长江干线枝城段生态修复和城区环境综合治理、洋溪临港现代物流园两个项目全线启动。
当地老百姓和干部群众充满期待：不远的将来，“门泊东吴万里船”的生态美景，一定会在枝城重现。
1 坚守初心 打赢码头整治攻坚战
一座码头，投资少则百万元，多则过亿元，拆除25座码头，触及利益面之广、难度之大可想而知。
临近枝城镇长江边，“兴荣石材码头”的招牌还十分醒目。走近一看，码头早已拆除，置换出来的岸线种满了杨树。
这座码头有18年历史，私人老板刘某投资超过1000万元修建。
整治期间，刘某阳奉阴违，白天关门、晚上偷偷作业。镇里联合相关执法部门对其耐心教育，刘某不但不停，还延长作业时间。无奈，相关部门开出10万元罚单。
没想到，刘某交完罚款的当晚，继续通宵作业。
多次劝说无果，镇政府果断采取措施：断水、断电、断路、断航，使码头无法作业。
镇里坦诚相待，反复宣讲国家政策，做思想工作。经过3个月的“持久战”，刘某终于与政府达成协议。2017年底，该码头被成功拆除，前后耗时1年半。
“这两年，我们遇到过各种阻力、经受过利益诱惑、遭受过举报威胁，一度也曾心力交瘁、彷徨纠结。“该镇党委书记阮晓阳坦言，“还绿于民、还水于民”的初心让大家坚持了下来，整治专班与40多位码头货场业主逐一见面，宣讲整治提升政策，研讨清退集并方案，最终打赢了这场利益交织、旷日持久的攻坚战。
2 迎难而上 将绿色蓝图干到底
整治岸线码头，只是枝城镇这几年发展的缩影。
追逐高质量发展的时代背景之下，枝城镇也在新旧动能转换中，经历着发展的阵痛。
化工企业转型升级，动能不足;长江岸线码头整治，矛盾重重;征地拆迁项目协调，人手不够;生态修复环境改善，资金欠缺……为破解发展困局，该镇党政班子始终坚守生态底线、坚定绿色方向、坚持竞进作为，坚定不移将一张“发展转型、环境转优、百姓转富”的蓝图干到底。
化工产业向何处转、往何处去?
总体谋划、凝聚共识，是第一课题。2017、2018年，该镇相关负责人连续两年在宜昌市人代会上提出把枝城化工产业园，纳入宜昌转型发展规划及加快建设的建议，引起市委市政府高度重视。目前，枝城园区已成为宜昌两个专业化工产业园之一，投资25亿元的园区基础设施工程全面开建，为宜都争当全省县域经济高质量发展标杆赢得了空间。
工业重镇如何支撑，挺直脊梁?
转换动能、招大引强，是第一工程。投资18亿元的江苏锂电池新材料项目，该镇和外省某县市同时展开招商竞争，客商给出30天的交地时间表，该镇项目征迁专班仅用28天就完成了2个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁任务，客商感受到“枝城速度”，兑现承诺顺利签约。
去年以来，兴发绿色生态工业园、湖北氢阳储氢新材料、华阳化工紫外线吸引剂、山东国瓷功能新材料、新洋丰肥业等一批精细化工及新材料、新能源项目落户化工园区，协议投资超过350亿元。
3 奋勇担当 积极作为干好事业
一个地方发展成效如何，干部是决定性因素。
日前，省委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。
“人在事上练，刀在石上磨。”该镇党委书记阮晓阳说，落实容错纠错机制，鼓励干部积极作为、敢于担当，首先就要从自己做起，对镇干部要激励引导，对村干部更要关爱保护。
该镇有一位老同志，在多个乡镇工作过。后临危受命担任了某村党总支书记，到村不久，因对相关精神学习领会不够，受到了党内警告处分。这位老同志主动辞职了。事后，阮晓阳多次找他谈心，解开了他心中的疙瘩。后来，一个项目拆迁在即，这位老同志担任项目协调组组长，3个月完成了306亩、26栋房屋的征迁及安置工作，受到相关部门嘉奖。2017年，该镇创新党的基层组织设置及管理，打破村域界限，组建4个片区党委，这位同志又服从安排到某片区党委任书记，主抓的农旅融合项目有声有色，成为宜都乡村振兴的示范。
镇机关一位年轻干部，也因工作失误受到行政警告处分，曾一度士气低落要求换岗位。镇领导班子不断鼓励他，从哪里跌倒，就要从哪里站起来，枝城干部的字典里没有“逃避”二字。慢慢的，这位年轻干部开始转变，处分期满后，这位干部被安排到一个重要岗位，领衔多个项目征地拆迁，用创新与担当书写了一份出色的成绩单。
解决了干部观望多、实干少，顾虑重、动力弱，该镇党委还坚决向“少干少错、不干不错”的消极倾向开刀，对组织力弱、不敢担当的5名村党总支书记进行了调整撤换。
“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当!枝城镇党员干部们说，这就是他们的座右铭与行动方向。
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向创新治理方式要效益
枝城探索片区党委建设管理新模式
基层管理人员缺乏，各村(社区)分布区域又较广，如何进行有效治理?
枝城镇党委在基层党建整市推进工作中，率先推行片区党委建设新模式，提升了基层组织力。
该镇把32个村、社区组建成四个片区：沿江片区、两河片区、洋溪片区、黎坪片区。每个片区筛选德高望重、经验丰富的在职和退休副处、正科级干部担任片区党委书记，专职委员从具备较高素质并且愿意长期从事农村事务的年轻、高学历村(社区)后备干部人才库里精挑细选。4个片区党委分别由镇党委4名正副书记直接联系，办公室设在组织办。
沿江片区打造“党建+生态环境治理”模式，助力14.6公里的长江岸线枝城段34家码头取缔了25家，腾退长江岸线3.9公里;两河片区“党建+农旅融合”助推乡村振兴战略落地落实，两河田园农旅融合项目成为宜都乡村振兴的示范;洋溪片区“党建+项目征迁”，专班党员干部20余人用28天就完成了2个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁任务，去年以来，16家新动能项目落户化工园区，协议投资超过350亿元;黎坪片区“党建+脱贫攻坚”，以抓党建促脱贫攻坚为主要特色，其中，架锅山村精准扶贫工作成为宜都市标杆。
短评
既要“宽肩膀”还要“真本领”
枝城镇有这样一则搬迁故事：
宜化楚星卫防搬迁户黄绪莲，在丹阳大道上经营一家货车配件批发修理店，生意红火。2010年，楚星卫防搬迁项目启动，黄绪莲提出先征块位置好的地方，上汽修城项目后再搬迁，2011年，镇政府与她签订了项目投资服务协议书。
没想到，10多亩的项目用地，征迁工作及指标调整花了近5年时间。2016年，城镇规划调整，汽修城项目无法供地，这两年又先后三次重新选址。7年间，黄绪莲的搬迁和项目，始终是镇党委班子心中过不去的坎。今年6月，黄绪莲的汽修城终于供地兴建，房屋也随之拆迁完毕。
把这样的负面案例拿出来分享，是枝城干部直面问题的担当与勇气。
“共抓大保护，不搞大开发”，枝城镇迎来了发展的转折期、攻坚期，也是各种矛盾和问题的交织叠加期。
使命重在担当，担当需要本领。如果说，有没有“宽肩膀”，展现的是干还是不干的态度，那么有没有“真本领”，则是能否把事情干成干好的问题。
没有金刚钻，揽不了瓷器活。干部能力提升没有捷径，无论本领多高强，都需要在不断的实践中来增强本领。
全面从严治党的大背景下，枝城镇也有干部犯了错误、走了弯路。严管与厚爱结合，不少干部又重振精神再出发，干出了新的业绩。
练就攻坚克难的“宽肩膀”，培养破解矛盾和困难的“真本领”。实践证明，哪个地方的干部队伍有着担当新使命、展现新作为的干劲和热情，哪个地方就能在新一轮高质量发展中，赢得主动、赢得优势、赢得未来。
感言
2016年秋，我养殖的青蛙生病了，如果找不到医治方法，将会损失惨重。镇里非常重视，带着我们到市里去取经。我们找到问题症结所在，是因为水质。我们立马对水质进行了净化，果然，青蛙活蹦乱跳起来。如今，我的养殖规模已扩大到30亩。
现在搞长江大保护，拆除了很多落后产能，江边也整治得非常漂亮。我相信在这么好的新时代，生活会越来越好。
——肖腾 宜都市腾庆生态农业专业合作社
记得上世纪80年代开始，镇里陆续建起了小楼房，现在，几乎家家都有小洋楼。
早几年，镇上的年轻人是出去打工，现在，镇里企业越来越多了，年轻人都回乡家门口就业，或者自己创业，有开旅馆的、开餐馆的、卖服装的，文化水平高一点的，还搞培训机构、搞养殖业。遇到政策上有什么要咨询的，镇政府有专门的政务服务大厅，工作人员都会耐心地帮助大家。
——胡斌“枝城好人”胡延荣的儿子
以前，村里垃圾到处乱扔，夏天苍蝇、蚊子嗡嗡飞，现在，每条路上都有固定的垃圾桶，农户的日常垃圾通过垃圾箱进行集中，政府再派专门的环卫工人来集中拉走。
我2000年开始创办茶厂，给我们这些创业者提供无息贷款。技术上遇到了问题，政府还一次次组织技术培训。目前，茶厂已具备一定规模，茶叶种植面积达80亩，年产干茶十五六万斤。
响应政府号召，我还要带动周边农户发展。
——洪昌华 枝城镇回龙垱村茶厂负责人
随着农村的各项改革，农民的收入不断提高。大家可以用土地入股，参与分红。以前，有的农民家里，一个像样的桌子都没有，现在家家户户盖起了楼房，脱贫攻坚中，贫困户也不断在减少。
我是2006年开始从事农业开发工作，起初是单打独斗，从种植到销售，都是自己扛着。乡村振兴带给农村很多好政策，干部的素质也越来越高，大的营商环境好了，公司的很多难题也迎刃而解。
——胡银蓉 宜昌市桃岩居农业开发有限公司负责人
撰文：朱灿义 陈美惠 摄影：冉德强
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