我市2017年纪检监察工作综述：忠诚履职勇担当 从严治党谱新篇
2017年，在省纪委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关以迎接服务党的十九大胜利召开和贯彻落实党的十九大精神为主线，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，监督执纪问责，积极营造风清气正的政治生态，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
严肃政治纪律 管党治党责任越压越实
不断强化各级党委、纪委的主体责任、监督责任，加强对党内政治生活状况的监督检查，严肃党的政治纪律和政治规矩，全市共立案审查违反政治纪律案件7起、处分7人，对6名对抗组织调查的党员干部依规依纪从严追究。对45批609人次拟提拔、提名、评先等人选回复党风廉政征求意见函，严把选人用人政治关、廉洁关、作风关。认真做好省委巡视整改，市纪委承担的12项整改任务、47条整改措施全部整改到位。扎实做好信访稳定工作，全力化解、稳控疑难信访举报问题，努力为十九大胜利召开营造和谐的社会环境。协助市委制定《履行全面从严治党主体责任清单》，制定市纪委《履行全面从严治党监督责任清单》和《落实全面从严治党监督责任考核办法》，印发《关于加强各级纪委对同级党委及其成员监督工作的暂行办法》，为落实责任提供有力抓手。先后15次在市委常委会、6次在市委中心组学习中开展以案说纪、学法明责。分批次组织市四个班子机关及县（市）区、市直单位党委（党组）主要负责人述责述廉，扎实开展“主体责任向基层延伸年”活动，打通压力传导“最后一公里”，问责“两个责任”缺失问题17起，问责党组织2家、党员干部17人，党政纪处分6人。
持续正风肃纪 党风政风向上向善向好
持续释放正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号，全年累计查处违反中央八项规定精神和“四风”问题50起，问责党员干部69人，党政纪处分52人，点名道姓通报典型问题27起。围绕中央、省、市重大决策部署，聚焦工作推进中的懒、怠问题，加大对监督的再监督，推动各级各部门履责担当、主动作为。精准扶贫督查中，瞄准扶贫工作中的“虚、浮、假”和民生物资使用中的“贪、占、挪”，治“甩手”、斩“黑手”，共给予党政纪处分67人，组织处理110人；针对大气污染攻坚，建立环保督查失职失责案件线索移交办理机制，问责相关单位15家、党员干部320人。紧盯群众身边的腐败，坚决查处侵占扶贫、民生款物等侵害群众利益突出问题178起，党政纪处分213人，组织处理10人，通报典型案例29起，回应了群众期盼，赢得了党心民心。
加强纪律审查 继续保持反腐高压态势
坚持有腐必反、有贪必肃，严惩“三类人”，持续形成高压震慑。2017年，共受理群众举报2760件次，省委巡视组交办734件，立案1751件，结案1693件，给予党政纪处分1684人（其中县级干部37人），移送司法机关36人。坚持纪严于法、纪挺法前，研究出台监督执纪“四种形态”实施办法及考核细则，指导全市纪检监察机关抓早抓小、动辄则咎，共运用“四种形态”处理4830人，其中，批评教育、谈话函询3048人次，占比63%；纪律轻处分、组织调整1463人次，占比30%；纪律重处分、重大职务调整172人次，占比4%；严重违纪涉嫌违法立案审查147人次，占比3%，严肃查处了市经开集团党委书记、董事长闫长青等腐败分子。减存量、遏增量效果明显，信访总量较2016年下降16.1%。深入开展党政纪处分执行情况监督检查，强化纪律震慑作用。认真学习贯彻《监督执纪工作规则》，制定《安阳市纪检监察机关执纪审查“走读式”谈话安全文明行为规范》，自觉规范监督执纪问责用权行为，执纪审查始终做到依纪依法安全文明，我市省级优质案件总量位居全省第一。
突出政治定位 巡察利剑作用更加彰显
聚焦全面从严治党，突出政治巡察，紧盯党内政治生活这个重点，抓住问题整改这个关键，常杀“回马枪”，注重“回头看”，既监督整改落实情况，又着力发现新问题。市委坚持听取每一轮巡察情况和整改情况专题报告，强化成果运用，巡察思路越来越清晰、指向越来越精准，推动全市管党治党从宽松软到严紧硬。全年共完成2轮22个市直单位的专项巡察和2轮25个市直单位巡察整改情况的集中督查，开展巡察整改“大起底、大清盘、大督查”专项工作，结合脱贫攻坚，下沉一级对5个重点乡镇开展“机动式”巡察。两轮巡察共发现问题950余个，向市纪委、市委组织部、市检察院移交问题线索22件，经查实给予党政纪处分23人，组织处理12人，移送司法机关1人。贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》，巡察工作规范化制度化水平进一步提高。
坚持“以案促改”推进惩防并举标本兼治
将“以案促改”工作作为重建安阳政治生态的重要抓手，组建了以市委书记为组长的工作领导小组，出台了《安阳市坚持标本兼治以案促改工作实施意见》，全市共筛选党的十八大以来身边典型案例1028起，累计召开剖析整改专题会1435次，查找岗位风险点3205个，制定防控措施3603个，修订制度455个，新建制度295个。通过警示教育、廉政党课、廉政剧目巡演、廉洁家风主题活动等形式，受教育人数37万人次，达到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。开展“以案促改”，为落实全面从严治党主体责任提供了载体，为净化政治生态、促进经济社会健康发展注入新的活力。拍摄的系列警示教育专题片《脱轨》，在社会上引起强烈反响。
积极稳妥推进 深化纪检监察体制改革
坚决贯彻中央、省委关于深化监察体制改革试点工作的决策部署，建立党委负主责、纪委负专责，人大、组织、宣传、政法、检察、编办等部门合力推进的工作机制，按照六个时间节点，周密部署、扎实推进市、县两级监察体制改革工作。截至今年1月底，市、县两级监委领导班子配备、内设机构设置、线索移交、人员转隶、办公场所均已到位，监察委员会全部组建挂牌。经严格审核，全市从检察系统划转编制226个，转隶165人，监督执纪执法部门人员占纪委监察委人员总数的70.37%，监察体制改革后，全市监察对象增加到9.94万人，增长了105%，实现了对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。派驻机构改革稳步推进，确定市纪委派驻机构31家，其中，综合派驻27家，单独派驻4家。加强指导，各县（市）区派驻机构改革全部到位。
加强自身建设 打造忠诚干净担当队伍
市纪委常委会认真履行纪检监察系统管党治党和意识形态领域的主体责任，坚持以上率下，统筹推进“两学一做”学习教育和“一准则一条例一规则”集中学习、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，持续加强对纪检干部的党性教育、思政教育、纪律教育以及日常监管。选派420余名纪检干部参加中央纪委、省纪委培训。一年来，市纪委常委会自觉遵守中央八项规定精神和省市相关要求，带头执行《纪检监察干部行为规范》等制度，修订完善了《中共安阳市纪委常委会工作规则》，严格执行民主集中制。加强机关内控机制建设，严格落实审查报批程序，规范涉案款物管理，选聘特邀监督员，全市各级纪委清退借用人员150余名。严防“灯下黑”，2017年共受理纪检干部问题线索63件，立案10件，党政纪处分8人，组织处理6人，移送司法机关1人。建立纪检监察系统工作绩效三级考核体系，落实监督责任述责报告制度，全市纪检监察干部责任意识、担当精神更加突出。
□安纪宣
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