我区东涌镇入选国家民政部全国街道(乡镇)创新社区治理案例

近年来,南沙区民政局在创新社区治理、提升社区管理服务水平上积极探索,进一步推进基层社区治理与服务创新工作,并取得了良好的成效。2017年,广州市加快推进城乡社区协商工作现场会于南沙区东涌镇成功召开;南沙时间银行建设入选广东省社区治理十大创新成果;同年,东涌镇入选国家民政部全国街道(乡镇)创新社区治理案例。
基本情况
东涌镇地处南沙国家新区北部,全镇总面积92平方公里,下辖22个行政村(333个村民小组)、2个社区居委会;常住人口约20万,其中户籍人口7.6万(农业人口约6.8万),外来人口约13万;众多的外来人口、复杂的人员构成、密集的厂区企业,为东涌镇带来巨大的经济效益的同时,也带来了社区管理与服务、本地人与外地人的融合、外来人口服务等问题。为此,东涌镇积极采取措施,以公共服务均等化、多元化、市场化和智慧化为手段,将外来务工人员服务管理作为社区治理与服务创新工作的重点,开展各类务工人员社区融入计划,提升外来务工人员的归属感,加强本地居民与务工人员更好地融入社区,打造“社区服务管理综合体”,大力探索社区融合、城乡一体化新举措。
主要做法
城乡社区公共服务设施升级改造
加快推进社区服务管理创新,整合公共服务资源,升级改造公共服务设施,提升服务水平。为完善社区基础公共服务设施,东涌镇精心打造了24个村(居)社区综合服务中心、东涌镇日间托老服务中心和22个村级老人活动中心,均已全面建成并投入使用;并着重对2家敬老院、7个村的文化室、2个村的文化广场和22个村的卫生站进行了升级改造。此外,加强幸福社区的社区形象标识标准化建设,扎实抓好社区软件和硬件建设的整体提升,目前东涌社区已通过市幸福社区评审,鱼窝头社区已通过区幸福社区评审,并正在加强软、硬件建设,争创市幸福社区;东涌镇通过不断完善设备设施、全面提升服务能力、服务水平和服务成效,基本实现了城乡社区服务一体化、标准化和均等化。
统一社区公共服务平台建设
东涌镇细沥村公共服务站
加快政府职能转变,提升公共服务水平。在加快推动政府职能转变工作过程中,东涌镇重点强化镇政府的社会管理和公共服务职能,紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,从优化行政审批流程、加快推进“并联审批”机制建设、增设企业服务等方面提高办事效率和服务质量,认真扎实开展政务服务工作,为东涌镇辖区内的广大群众和企业提供优质的服务。
统一城乡社区人才资源配置
东涌镇高度重视社工人才的培养,指导农村社区设置社工岗位,鼓励村(居)一线社会服务工作者参与社工基本理论、专业技巧的学习和培训。大力发展本土社工,建立社工+志愿者(社工引领志愿者、志愿者协助社工)的社会服务互动新模式,社工本土化率高达85%。
居民们在东涌公园中跳舞
建立镇级社会组织孵化站,鼓励社区积极发展社区公益性民间组织、社会团体,壮大志愿服务队伍,充分发挥其在服务群众和提升基层民主政治建设水平的作用。目前东涌镇在册备案登记社会团体有104个,由镇社工办牵头,分别组织文化、医疗、法律、社工等专业人士开展了文化巡演、义诊、法制宣传、家庭服务等公益类服务集市活动,全面提升了社会管理服务创新公众参与度。
粤港澳社区服务创新示范项目
社工在开展关爱外来工子女社区活动
东涌镇积极推进粤港澳社区服务创新示范项目建设,先后试点开展了新广州人领域示范项目和妇女儿童领域示范项目。为保障示范项目的顺利开展,东涌镇不断创新工作方法,丰富服务形式,认真指导和监督项目的推进和落实,现新广州人领域示范项目已服务务工人员5000多人次。
工作成效
自2014年启动建设全国社区治理和服务创新实验区以来,南沙区和东涌镇投入大量的人力、物力和财力全面推进社区治理和服务创新工作,全镇村(居)软、硬件明显改善,城乡社区服务一体化、标准化、均等化程度进一步提高,社区治理和服务水平跃上新台阶。

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