旌阳区村（居）监委会主任交叉履职，斩断基层监督“人情网”“关系链”——村级“小纪委”发挥大作用

一直以来，基层村（居）监委会都由本村群众选举产生，乡里乡亲、熟人熟事，关系盘根错节，大家抬头不见低头见，这很容易让村（居）监委会工作放不开手脚。通过近两年试点，旌阳区结合同级监督和交叉监督的优势，创新基层民主监督方式，在3个乡镇30个村（居）探索推进监委会主任异地交叉履职，坚决斩断基层监督“人情网”和“关系链”，同时开通“直通车”，让群众“家门口的小纪委”监督更“大胆”，作用更明显。
撇开“关系网”，群众更信任
“杨主任真是我们身边的‘包青天’。现在，村监委会就是我们群众的娘家，要是我们对村组干部或项目工程有意见，就直接向监委会提出来，他们就会帮我们作主。”一提起杨维莲，当地群众无不竖起大拇指交口称赞。
杨维莲以前是黄许镇金桥村监委会主任，2016年8月，她被交叉到绵河村监委会履职。群众对原来的监委会主任有意见，认为这个主任与村“两委”班子“扯不清”，许多事都不愿向其“掏心窝”。
杨维莲上任伊始，便接到群众的举报，反映该村“两委”在处置村集体资产时，违规操作，所得资金未入账。杨维莲通过挨家挨户走访、一一促膝谈心，查看会议记录和会计账本，最后证实绵河村“两委”处置村集体资产严格打表不走样，村民反映情况存在误会。
之后，杨维莲及时通过村上党员大会和村民代表会议，向群众说清了事情的来龙去脉，打消群众心中的疑虑。2016年以来，杨维莲还先后参与该村的民生工程监督12项，为绵河村结余资金3万余元，赢得了老百姓的信任。
开通“直通车”，监督更“大胆”“现在，村监委会归镇纪委直接领导，不受村‘两委’影响，我们工作起来更加有底气。”孝泉镇黎郎村监委会主任丁时伦对交叉监督深有感触。
自2015年推开交叉履职以来，试点乡镇开通村（居）监委会工作向乡镇纪委报告“直通车”，增强监督“底气”，让监督更“大胆”。
原民安村监委会主任丁时伦被交叉到黎郎村监委会履职，异地任职1年以来，他甩开膀子干，走家入户拉家常，深入群众摸家底，光笔记本就写完了8本，鞋子磨穿了好几双，先后收集群众意见建议159条，开展民主评议20次，参与重大事项监督6次，财务审核60次、涉及金额405万元，化解矛盾纠纷17个，提出意见建议58条，受理群众信访反映12次，发现并移交问题线索3条。
在试点过程中，旌阳区3个乡镇村（居）监委会主任在各村选举产生，统筹安排到其他村交叉履职，监委会成员就地履职，配合交叉监委会主任工作。村（居）监委会主任异地交叉履职时间1-2年，为避免“一团和气”，还特别规定禁止“对调式”交叉。村（居）监委会围绕招投标活动、财务审查、工程监督、民生资金、“三资”监管等重大事项实施开展全程监督，对村组干部廉洁自律、工作作风、村务公开等开展重点监督。
据介绍，近两年来，旌阳区交叉履职试点乡镇村（居）监委会联系群众2万余户，收集意见建议3000余条，化解矛盾纠纷2400余起，开展重点监督6000余次，纠正问题230余个，提供问题线索并查实18件18人，使村（居）监委会真正成了村民家门口可信赖的“小纪委”。（记者 叶斌 通讯员 江一华）

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