一个二维码开启永康工业“智慧监管”之路
“我们现在已经把‘一品一码’作为产品质检的一道关，没有贴码就视为不合格产品。不要小看这个二维码，它的背后还有一个大平台，形成了溯源监管的大数据。这相当于打通了我们企业内外监管的‘任督二脉’。”2月28日，作为永康首家贴码的企业，王力集团安防运营副总经理王顺达，兴致勃勃地介绍起这个随着每扇门流向全国各地走进千家万户的二维码。
这个小小的二维码，是永康质量“智慧监管”“一码一平台”中直面消费者的一个窗口。“一码一平台”具体指的是“二维码”和“永康市产品质量溯源监管平台”。消费者可以通过扫码查询产品的相关信息，并进入永康市产品质量溯源监管平台进行信息反馈。
“我们原先内部就有一个程序跟踪，知道这个门谁做的，用哪个供应商的材料，客户如果投诉，谁做坏的谁买单，可以说内部流程已经实现可视化了。但是外部基本没有数据接入。现在通过‘一码一平台’，外部也接通了，更有利于我们内外监控和内部管理提升。”王顺达说。
让企业叫好的“智慧监管”模式，引来了各地取经团。2月27日，全省产品质量“智慧监管”工作现场会在永康隆重举行。来自质检总局、省质监局、全省各地市质监局、金华各县（市、区）质监局的领导专家齐聚永康，围绕质量监管等工作交流切磋，永康市独创的“智慧监管”新机制得到业内领导专家的一致好评。大会将质量监管的“永康经验”向全省推广。
为质量监管插上“智能芯片”
永康市质监局局长杨可忠介绍，过去两年，对永康质量监督工作意义非凡。2016年，永康成功获批全国首个质量强市示范城市县级市；2017年，成功入围中国质量奖公示，质量让生活更美好的奋斗目标正在变为现实。
当前，永康已经逐步迈向“质量时代”，身处“风口”。由于企业众多，集聚度高，产品质量问题极易演变成区域性问题。2017年初，永康市三家企业被媒体爆出产品质量问题的事件给整个行业造成较为严重的不良影响。传统的监管模式、监管方式已无法满足当前的发展需求，亟需进行新的探索和实践。为此，永康市质监局积极探索、不断创新。去年，该局在行业内率先试行“一险一金、一码一平台”的质量保障监管新模式，在加强行业自律的同时，实现“智慧监管”，有力促进了产业发展质量的提升。该工作得到了省质监局、永康市政府的大力支持，得到了行业协会的全力配合和生产企业的积极响应，试运行以来成效明显。
今年 1月初，平台接到山东某地投诉永康市某门企的产品质量问题举报20多起。根据这一数据，质监部门、行业协会、当事企业立即组织人员成立处置小组。经了解，投诉的真正原因是由于小区物业更换后，售后安装推诿。处置小组及时采取措施有效化解了这起集体质量投诉事件，维护了中国门都品牌形象。
“一险一金”具体指的是“产品质量安全保证保险”制度和“产品质量保证金”制度。“一险一金”是永康完善产品质量保赔系统的重要举措，旨在提升企业抗风险能力，塑造良好的品牌形象。其中，产品质量安全保证保险制度是由门业协会牵头，龙头企业带动，对防盗门、防火门产品进行投保。门业协会秘书长柴文胜介绍，目前，已经有33家门业规上企业参保，累计投保保费约50万元，保额接近2000万元，为产品质量建设发挥积极作用。产品质量保证金制度中的保证金主要用于消费者维权预赔和质量自律处罚。这两种制度均由行业协会牵头实施。过程中，保险公司、行业协会转变成企业产品质量监督的辅助力量，为行业监管助力。
“一码一平台”具体指的是“二维码”和“永康市产品质量溯源监管平台”。这项工作由质监部门主导，行业协会协同，企业积极参与配合。要求企业做到“一物一码”，即一个产品一个二维码，企业要将特制的二维码印刷或张贴到每个产品包装和说明书上。通过手机扫码，消费者可以查询产品的相关信息，并进入永康市产品质量溯源监管平台进行信息反馈。同时，平台的溯源监管指挥中心，对消费者举报投诉信息进行分类处置，定期发布质量问题报告书，为企业改进产品质量提供数据依据。通过平台的连接，监管部门、行业协会、消费大众实现了良性互动，在推进产品质量提升上共同进退，有力推进了质量共治。这也是质监局强化产品质量源头管控，实现“智慧监管”的核心和关键。
“智慧监管让行业协会有了新帮手，对企业的帮扶和行业内部的管理都更直观有效。”柴文胜说。
“信息时代的质量工作必须抢占大数据、物联网、互联网的高地。”杨可忠在“智慧监管”模式演示中介绍，永康正在建立以“二维码”为主要验证、读取手段，以质量追溯、问题导向、责任追溯、质量共治等为基点建立的质量安全可溯源系统平台。通过该系统，政府部门、行业企业、经销商、消费大众等群体可实现产品质量信息的交互和无缝对接。
目前，该模式已在永康市门业、衡器行业推广使用，并逐步向杯业、电动工具、炊具、清洁用品等行业推进。“智慧监管”模式的推行，逐步实现质量监管理念、机制的转型升级，推动质量监管模式由单一向综合转变、监管手段由传统向现代转变、监管方式由粗放向精细转变、监管体系由分散向集成转变。可以说，永康在产品质量源头监管领域已经走出一条新路子。
“数据游”倒逼企业练内功
据了解，监管平台入驻企业和产品全部实行“双百承诺”制度，即100%纳入数据系统，100%纳入保赔系统。数据系统主要涉及企业出厂检验制度执行率、权威机构检测合格率、各级监督抽查合格率，确保数据准确有效。对执法检查或各级监督抽查中被判定为不合格的产品，全部实行下架处理，并在平台诚信记录中予以公告。保赔系统是指所有入驻平台的产品必须购买产品质量保险，所有入驻平台的企业必须通过协会缴纳产品质量保证金，最大限度地保障消费者的合法权益。通过这个系统，产品、二维码、手机均成了发布公告的媒介，并且实现产品信息与消费者之间的精准公开，大大增强了政府信息公开的力度，让企业“不敢、不能、不想”违法违规生产产品。
“贴上二维码后，企业的信息就等于展示在大家面前。如果有消费者投诉，即使处理好了，也依旧会留有痕迹。这样的自曝家丑，展示的也是企业的底气，促使企业修炼好内功。”群升门业品质部部长黄云说。
“我们第一批贴上二维码的产品已经奔向全国各地，这也是我们企业跟客户一个新的沟通方式和展示平台，消费者扫码就知道企业的信誉。客户投诉情况，对消费者来说，也是一个产品质量和售后的保障；对企业来说，那就必须要做出更好更高品质的产品。”华鹰衡器董事长胡胜说。
据了解，通过平台使用，企业在发现质量问题时，可立即运用平台信息追溯到企业材料采购、工艺设计、生产控制、产品检验、仓储、物流、销售等环节，促进企业质量管理和技术改进能力的提升。
“门业子平台运行以来，永康一门企通过投诉区域数据比对，发现经销商存在串货问题，另一家门业通过数据研究发现有经销商存在更换锁具销售赚取差价的情况，对问题经销商进行了处罚。”杨可忠说。
除了倒逼企业提升，胡胜还看到了新机遇，在产品同质化的竞争和消费网络化、全国化的时代，企业的质量和美誉度是核心竞争力，但这样的核心竞争力，对于终端消费者来说，往往看不见摸不着。“一码一平台”则很好地实现了这一需求，让大数据游到消费者心中。此外，“一码一平台”也让企业与市场终端走得更近，能更准确地把脉市场。
“以前我们公司面对的是经销商。消费者的意见和反馈，经过经销商这一辗转，能到企业手中的信息就少了。现在可以直接面对消费者，他们有什么信息可以直接反馈过来，对我们质量改善、品质提升更有针对性，对市场信息掌握得更准确。”胡胜说。
“我觉得这也是企业很好的一个广告平台，消费者通过扫入二维码链接到公众号后，也增加了企业与消费者的粘合度。企业在公众号发布的内容，用户感兴趣也能了解到，打通了厂家与企业的沟通渠道。”新多门业党委书记胡和平对于智慧监管平台，有新的理解。
智能高效的平台、创新有效的模式、科学规范的管理，成为拉动永康质量监管工作的“三驾马车”，溯源监管工作成效初显：门产品质量溯源监管子平台于2017年10月上线试运行，目前已有33家企业近百个产品入驻；衡器产品质量溯源监管子平台于2018年1月上线试运行，目前已有29家企业73个产品入驻。截至目前，监管平台共接到投诉260多起，日平均投诉3起。
国家质检总局产品质量监督司司长张文兵点赞永康推出的一系列创新性质量监管举措。他说，“永康经验”值得在浙江省乃至更大范围内进行推广，为做好质量安全监管的基础，做牢质量安全的底线，做优质量控制的体系，做精生产许可的市场，做大质量提升示范区建设提供强大支撑。
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