四个小故事折射大民生——新安县推进民生工程记事
收获的喜悦 刘和平 摄
坦途通小康 （资料图片）
广场健身 游发寿 摄
高考本科上线人数和上线率继续保持洛阳各县市第一位置；打造“四好农村路”示范路88公里，入选全国首批“四好农村路”示范县；全面实行“河长制”，5条河有了250名“河保姆”……在前不久新安召开的“两会”上，该县政府工作报告显示：2017年全年财政用于民生支出达到28.2亿元，占总支出的84.6%。
回望2017，新安留给人们太多的感动与回味。
故事一：从砂石路到柏油路
在青要山镇圪塔村村委会副主任刘东看来，村子的发展离不开村前那条通向青要山景区的柏油马路。在他的记忆里，这条路先后修整过5次，从两米多宽，只通骡马车的土路到砂石路、水泥路，再到柏油路，每一次提升村子都要前进一大步。
2010年，村里填滩造田，改造马路沿线河滩地200亩。近年，又流转800亩土地建设采摘园，种植红李、冬桃、葡萄、软籽石榴等，依托当地奇石、木雕，统一打造江南水乡庭院景观，借助青要山景区优势发展乡村游。
去年，村子还修建了停车场和旅游公厕、奇石林等，形象改变立竿见影，村子被评为市级美丽乡村示范村。全村有农家乐7家，眼下虽是隆冬时节，但那里的生意仍十分火爆，外地游客品农家菜、观奇石，怡然自得。
背景链接：去年，新310国道建设工程竣工通车，246省道石井至黛眉山段、314省道仓头至许洼段大修工程建成投用，老310国道八陡山至洛三交界段改造提升基本完成；打造“四好农村路”示范路段88公里，贯通6个乡镇、48个行政村，惠及10余万农村群众，县域交通状况全面改善，新安被评为全国首批“四好农村路”示范县，全省现场会在新安召开。截至目前，新安农村公路总里程达到2059.3公里，11个镇及309个建制村全部实现了通沥青(水泥)路，做到了“镇镇有干线、村村通硬化、路路有人养”，基本建成了适应经济社会发展的农村公路网络体系。
故事二：步行5分钟即可“方便”
说起位于新安县老城区十字街附近即将竣工投用的“高大上”的公厕，附近商户和十里八乡的赶集群众无不为政府的决策点赞。
该县老城区十字街是当地有名的商业街，寸土寸金。遇到集会的日子，更是人潮涌动，流动人员上万人。然而，如厕难是赶集群众和商户一直反映的“老大难”问题。该区域最后一块200余平方米的未开发土地成为县市政局的目标，但该地块多年前已被开发商出价35万元买走，拟建商住两用楼，几经磋商，最终该县政府出资将该地块购回。
漫步在新安街头，一座座设计新颖，美观实用的公厕堪称新安一景。去年，该县新建公厕119座，县城基本实现步行5分钟即可如厕。
背景链接：去年，新安将城市综合提升工程纳入十大民生实事，先后对北京路、南京路、新老城背街小巷共计25条道路进行改造提升，铺设雨污水管网1.5万余米，更换安装路灯1968基，实现道路亮化全城覆盖；完成沿街楼体立面美化改造提升392幢、亮化225幢；为打造更便民、利民的农贸市场，该县投入870余万元对新老城4个商贸市场进行了改造提升。各镇共改造提升镇区道路26条，铺设雨污管网60公里，6个美丽乡村试点项目稳步推进，71个达标提升村和48个示范村基础设施建设全面完成。
故事三：吃住在校、学习在校
孔佳轩、孔嘉怡兄妹住在新安县铁门镇高沟村岳沟组，以前每天上学要步行半个小时，上学困难，他们想上一堂美术课、音乐课，也非常困难。
高沟村地处铁门镇北部山区，村组分散，最远的村组到学校有3公里。“原来学校不具备寄宿条件，很多学生都要远距离奔波，存在安全隐患。新修建的学校为封闭式寄宿学校，较远的孩子可以吃住在校、学习在校。”高沟小学校长朱雪军说，目前该校有在校生153名，其中住宿生32名，孩子们再也不用奔波在上学路上了。
同时，让学生们开心的是他们也有美术课、音乐课了。2017年8月，学校新分配来2名美术和音乐专业的特岗教师，让孩子们的课程更加丰富了。学校26岁的音乐教师崔影是南阳唐河人，毕业于安阳师范学院音乐专业，她的音乐课感染和打动着孩子们。在今年元旦高沟小学庆元旦文艺会演上，看到孩子们在台上快乐表演，崔影觉得所有的付出都值了。
去年，在全体教师的努力下，高沟小学荣获了镇“综合表彰先进单位”和“教学工作先进单位”称号。
背景链接：近年，由于人口外流等原因，许多乡村小学生源锐减，农村教学点只有几个学生的现象非常普遍。如何让山村的孩子真正与城市孩子并肩起跑？2016年至2017年，县、乡财政投资1.6亿元改扩建农村寄宿制学校12所，全县171个教学点整合撤并156个，3537名学生转入寄宿制小学就读。全省寄宿制学校建设现场会在新安召开。
故事四：5条河配250名“河保姆”
在新安县汉函谷关景区，一对新人正在拍摄婚纱照。小桥流山、白鹭翩翩，与远处的关楼、翠竹一起构成了唯美的画面……
2017年之前，这里的环境还不尽如人意，天气不好时，沿岸偶有阵阵腥臭飘过。在新安经营影楼十多年的陈冠军坦言，以前新人常要求到洛阳市区公园拍摄。如今，新安的山水美景足以留下新人。
新安县境内有涧河、畛河、磁河、青河、金水河等5条河流，全长169公里。20世纪80年代后期，这些河流逐渐出现了水量不足、水质不良、河岸不绿、堤防不牢、河道沿岸村庄不洁等问题。
新安县不断寻求解决办法，去年1月，该县实施了“五河同治”工程，打响了水环境治理生态保护攻坚战。建立覆盖全县的河长制组织体系，按属地管理原则一级抓一级，承担起所有河流湖泊的综合管治。
目前，该县县、乡、村三级管理体系全部建立，构架完整，设置河长144名、河道巡护员106名。这250名人员负责5条河的水域管理、堤岸养护、河道疏浚、绿化维护等，俨然就是“河保姆”。
刘卫东是城关镇安乐村村民，现在被聘为涧河安乐段巡护员，他每天至少沿河巡查2遍，打捞河面垃圾，纠正制止不法行为。说到自己的这份职业，刘卫东满心欢喜，他说：“看着涧河水一天天变清，我的心情也一天比一天高兴，感觉时光又倒流了，我又年轻了起来，要不了多久，我就又能像小时候一样下河逮鱼抓虾了！”
背景链接：去年，该县持续推进扬尘污染治理、燃煤污染治理，pm10、pm2.5平均浓度低于市定目标，空气质量优良天数达到312天。全面落实“河长制”，5条河流的38个排污口全部实现截流，集中饮用水源地水质监测达标率100%。持续推进林业生态建设，完成各类林业建设任务11万亩，全县森林面积达到4.1万公顷，森林覆盖率达到35.1%。全市国土绿化现场会在新安县召开。 (郭建立 许金安)
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