兴宁区：执法与教育并重 深化推广“虎邱经验”

　　城中村违法建设行为影响规划，有的违建业主在经济利益驱使下，不顾采光、通风，甚至不顾及结构安全，超高加建房屋，存在很大的安全隐患。记者昨日从兴宁区了解到，截至12月8日，兴宁区已处置670处城中村违法建筑，拆除建筑面积23万平方米，有力打击了辖内城中村的违法建设行为。近期，兴宁区连续多日组织整治拆除行动，将“虎邱经验”在辖区官桥村、鸡村、长堽村等城中村内全面深化推广，掀起整治“两违”工作新高潮。
先从难点来突破进行整治
虎邱村位于城乡接合部，是兴宁区典型的城中村，村民以出租房屋为主要收入来源。为满足自家住房需求或提高经济收入，部分村民在自家刚需住房基础上进行违法加建，但均未经规划行政主管部门批准。
兴宁区相关部门负责人介绍，今年，兴宁区在治理虎邱村违法加扩建专项行动中总结了一套行之有效的治理经验：“先难后易，从高到低”“执法与教育宣传并重”。由专项整治工作小组走访调查了解虎邱村违法建筑，制定了“先难后易，从高到低”的拆除方案。今年以来，兴宁区共组织了147次对虎邱村违建的整治行动，拆除违法建筑面积13264平方米，整治工作取得明显成效。
执法人员首先对虎邱村违法加建最严重的3栋建筑进行降层拆除，从最“难拆”的楼开始，从最高楼开始，以重点难点为突破口，使“不能违、不敢违”深入人心，也促使其他违法建设当事人主动上交违建房屋钥匙。
6月23日上午，兴宁区组成246人的专项行动组，对虎邱东路二巷的一栋15层超高违法建设自建房依法实施降层拆除工作。通过艰苦的连续奋战，在虎邱村营造了浓厚的拆除氛围，对一些观望情绪较浓的村民形成了强大的震慑力，使新生违建无法“冒头”。
执法人员入户做普法工作
去年12月19日，兴宁区全面启动整治虎邱村违法建筑工作。执法人员从降低拆违成本、减少当事人建违产生的损失两方面出发，一一入户做工作，反复沟通，进行宣传教育，把政策、法规讲细、讲透，以热心、真诚说服当事人。通过执法中普法，督促业主自主拆除，不仅能减少当事人损失，也化解了当事人与执法部门的对立和冲突，更有利于下一步拆违控违工作开展，有效避免了拆违后的反弹现象。
虎邱东路二巷的一栋楼房被称为“虎邱村第一高楼”，今年6月以来，兴宁区城管执法人员多次会同街道及相关部门人员前往建设当事人家里，进行政策宣传和思想动员，在强大的宣传攻势和大力拆除违建的现实下，建设当事人主动上交违建钥匙，配合降层拆除行动。
拆违现场宣传相关法律法规
“拆一处违法建筑，保一方群众利益。”在加强拆违执法的同时，兴宁区重视“两违”整治宣传，通过在虎邱村进村入户，发放宣传单、张贴通告、拉挂横幅等方式，向群众宣传政策法规。此外，在拆违现场开集中拆违宣传活动。据统计，兴宁区今年在各城中村整治现场共开展了12次宣传活动，发放宣传资料6000多份。
目前，兴宁区在第17次集中清理拆除行动中深化推广“虎邱”经验，取得显著成效。执法人员完成对官桥村一栋11层超高加建建筑的降层拆除。鸡村片区是违法建设重点监控区，执法人员在鸡村村委设咨询点，宣传“两违”相关法律法规，为居民解答疑惑；与此同时，城区“两违”办还在人流密集场所开展集中拆违宣传日活动，引导居民知法、守法、配合执法，为鸡村片区整治营造了良好的舆论氛围。
下一步，兴宁区将继续大力开展打击“两违”工作，深化推广“虎邱经验”，掀起拆违整治新高潮，形成整治氛围。同时，继续严控城中村的违法加建、扩建及新建等现象的发生，加强巡查监督，做到早发现、早通知、早拆除，把城中村违建消灭在萌芽状态。

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