思路一变天地宽——中国兵器置业集团兴城疗养院走出事业单位改革新路径
核心提示
马克思主义哲学普遍联系理论认为，世界是普遍联系的，没有孤立存在的事物和现象。世界上一切事物、现象、过程彼此相互联系，整个世界是相互联系的统一整体。
疗养院、体育比赛，这看似风马牛不相及的两个事物，到了中国兵器置业集团兴城疗养院这儿就成了不可分割的一体。兴疗人创造性地应用马克思主义哲学普遍联系理论，在新一轮东北振兴的改革大潮中，在诸多疗养院面临发展困惑之时，敢于先行先试，闯出了一条疗养院创新发展的新路。
■ 本网讯 记者 刘波报道
辽东湾畔，惊涛拍岸，改革潮涌。“我当初就是被派来堵枪眼的。”5月16日下午，在中国兵器置业集团兴城疗养院望海楼宾馆（院区），采访刚切入正题，院长张新天带着东北人特有幽默感的一句话，一下子消除了双方初次见面的陌生感，接下来的采访也自然成了几个人的轻松“聊天”。
受命于危难之时。“当时，疗养院经营惨淡，就差关门了，院里在职的、退休的、内退的好几百人，职工一年的收入只有1万多，很多人都是一家子都在疗养院工作，两口子上班供不起一个孩子上学。生活都成了问题，关键还看不到好转的亮儿，能不闹吗？堵路，堵门，要说法。人心都散了。”中国兵器置业集团兴城疗养院老员工、望海楼宾馆（院区）经理赵智说。
2010年5月末，中国兵器工业集团公司党组紧急开会研究决定，组建新的领导班子，在集团作出人事安排决定的第二天，新班子成员便踏上征程，带着集团领导的重托，在兴城疗养院职工的期盼中走马上任了。
3：7变成7：3
“在来兴城的火车上，我寻思着，疗养院半年闲，好好经营半年也行。可是实地一考查，满打满算经营旺季才43天。我们新班子报到的时候兴城已经进入旅游旺季，再做大的经营策略调整来不及了。我心里是真的急啊。”初来时遇到的窘境深深印在张新天的记忆里。
集团领导的殷殷重托，疗养院职工的热切期盼，容不得新的领导班子有一丝一毫的懈怠。张新天查阅了近三年的经营资料，发现年收入在300万元左右，经营上基本是“等活儿”，“十一”之后就关门了，职工为了生活只得到处打工。
既然来不及改革经营策略，那么就改变经营模式。领导班子果断作出了一系列决定：延长经营档期，完成销售合同，变原来的分成比例3（职工）：7（单位）为7（职工）：3（单位）。
一石激起千层浪。新的分配方案伴随的是以岗定酬、绩效工资改革，广大职工一扫往日的无精打采、消极懈怠，争相投入到本职工作中。“以前，客人多住几天，服务人员就旁敲侧击地撵人。因为干多干少都挣一样的钱，职工没有积极性。每年的销售合同订了也是摆设，根本没有利润，也就谈不上分成。新方案出台后就不一样了，按合同算账，多劳多得。不用领导提溜耳朵说教，大家都是主动做好服务，想方设法留住客人。入住的客人少，职工比领导还着急。分配方式改革，职工的积极性一下子上来了。”兴城疗养院办公室主任孟庆金不无感慨地说。
改革第一年，疗养院首次完成销售任务。大河有水小河满。疗养院同比增收30%，职工人均增收3000元。职工得到了实惠，尝到了甜头，情绪稳定了，改革首战告捷。疗养院新的领导班子圆满完成了集团党委交给的“维护队伍稳定”的第一项任务。在改革的第四个年头，疗养院将分成比例调整为8：2，下放给基层单位更多的自主权，给职工更多的实惠，职工干劲更足了。
乒乓小球撬动疗养院发展大球
调整分配比例，调动了职工积极性，解决了人的主动性问题，维护了队伍的稳定。可光有干劲，没有市场，疗养院的路走不远。张新天和班子成员深深意识到这一点，也无时无刻不在思索：疗养院发展的路该怎么走？
兴城地理位置优越，计划经济时代吸引众多国家委办局、国有大企业在此建设疗养院，中国兵器置业兴城疗养院也是其中的一家。进入市场经济时代，特别是进入本世纪，很多疗养院或出售，或经营转向，或如中国兵器置业兴城疗养院一样惨淡经营，维持不关门而已，早已失去了昔日引以为豪的国家级事业单位的光彩。
作为北方的海滨城市，葫芦岛和兴城的旅游旺季很短，一个多月的时间难以承载和支撑中国兵器置业兴城疗养院的大发展、快发展战略。“要发展，就要突破半年闲的经营模式，从淡季不淡上做文章。”张新天是带着这样的想法来的，也是从淡季不淡着手干的。
一个偶然的机会，在客人的牵线下，望海楼宾馆承办了一场全国乒乓球娃娃杯比赛，一下子来了1000多人，虽然由于经验不足，条件有限，承办此次比赛没有挣到什么钱，但却为处在经营困境中的望海楼宾馆打开了一条发展通道。疗养院新的领导班子上任后，紧紧抓住了这一发展契机，以承接体育赛事为抓手，搭建体育赛事运营平台，跨行业、抢市场，探索出一条“淡季不淡、旺季更旺”的可持续发展之路。“无裁判、无场馆、无器械、无经验，在‘四无’的情况下我们成功承办了第一场全国性乒乓球比赛，此后，我们把体育赛事作为淡季不淡的支柱产业来做，制订个性化的服务项目，从运动员用餐、住宿、交通、场地等多个方面为赛事提供全方位的后勤保障服务，承办体育赛事的经验和水平日趋丰富。”疗养院市场服务处处长轩刚说。
在承办比赛的过程中，勇于创新的兴疗人不满足于仅仅为比赛提供吃、住、行服务，他们有了更高的追求。“每次乒乓球比赛，我们都要从北京、沈阳、鞍山等地请裁判，这些裁判的吃、住、行、补助四项费用都是我们疗养院负责，很大的一笔开销。张院长提出了培养自己的裁判员的建议。 现在，我们院拥有国家一级、二级乒乓球裁判80多人，平日里大家是院长、经理、主任、处长、客房服务员、厨师，比赛时是裁判。承办比赛，除了主裁判，其余裁判都不需要外请，有时还要输出呢。”谈起这些，拥有乒乓球一级裁判资质的赵智特别自豪。
兴疗人深谙“市场是有培育期的”道理，不急不躁，稳扎稳打，利用8年时间，不断强化硬件建设，软件服务，把体育赛事这个支柱项目做得风生水起，去年望海楼宾馆仅体育赛事项目的销售收入就达到500万元。目前，兴城疗养院在承办全国乒乓球比赛项目的基础上，横向拓展、纵向出击，相继承办了空手道、柔道、游泳比赛以及手球、排球等集训，赛事承办已步入规范化管理轨道，实施体育赛事全流程精益化管理。通过承办全国性的体育赛事，兴城疗养院不仅开拓了自身的经营领域，而且为盘活葫芦岛、兴城的体育场馆发挥了积极作用。比赛期间，来自全国各地的运动员及其家属汇聚葫芦岛、兴城，进一步提升了两地的知名度和辐射度。
多点开花 精益管理
实现市场经营淡季不淡，兴城疗养院在紧紧抓住体育赛事的同时，坚持多点开花。通过提升自身的服务硬件、软件，吸引保险业、金融业等专项培训落地；引进俄罗斯康复疗养项目；中央八项规定出台后，疗养院迅速调整经营思路，一方面争取把兴城疗养院作为集团内部有毒有害作业岗位职工、劳模疗养地，另一方面，从院领导到市场服务处营销人员，全面出击，拜访新老客户，争取市场份额；拓展冬季旅游项目，看冰海、泡温泉；打造独具特色的海洋婚礼……“内部管理跟不上，再好的项目也得干砸了。这块地，这些人，怎么管是关键。”兴城疗养院人力资源处处长赵跃辉说。在开拓新项目的同时，为强化内部管理，2017年，兴城疗养院引入了精益管理理念，并首先在市场化运作程度高的望海楼宾馆先行先试。
精益管理离不开现代信息技术的支撑。望海楼宾馆首先建立了“望海楼管理团队微信群”和“望海楼宾馆员工微信群”，在这个精益化管理平台上，员工人人可以展示自我，传播身边的“正能量”。
2017年12月7日21时50分，值班经理发现宾馆停电，21时52分发电机开始运转，21时57分由供电线路故障引起的停电原因被找到，主管领导组织跟踪进展，零时21分恢复正常供电；2017年12月29日7时37分，值班经理发现管道渗水，上传图片联系工程部值班人员，7时51分，处理结果反馈到值班经理处，渗水点已解决；2018年1月2日9时48分，望海楼宾馆精益管理办公室发布信息，召开各部门经理紧急会议，10时整会议准时开始，无一人缺席迟到……一个个鲜活的事例，一串串精准的数字，成为望海楼宾馆精益管理成果显现最有力的注脚。两个微信群三个及时、15分钟回应底线已经深植在每一名员工心中，落实到工作的方方面面，全年在平台上处理各种问题700余件，件件有反馈。
望海楼宾馆精益管理探索出的客房部的微单元管理、餐饮部的采购节约管理、工程部的亮化定时管理、体育赛事的程序化管理等，为精益管理工作在疗养院全面铺开积累了宝贵经验，打下了坚实的基础。如今，精益管理工作已经贯穿疗养院每一个角落、每一个环节、每一个工种、每一个部门。
通过推行精益管理工作，兴城疗养院两个院区客源稳定上升，去年，望海楼院区和疗养中心院区客房入住率同比分别提高了15%和10.2%。
实现可持续发展，人才是关键。2017年，为了给改革发展积蓄力量，兴城疗养院进行了建院以来最大规模的人才招聘工作，48名拥有大学学历的年轻人和特殊岗位人才加盟兴城疗养院。“改革前，兴城疗养院经营惨淡，服务人员得到农村去招，培养好了还留不住。现在可不一样了，我们招的服务员有的都是大学学历，疗养院的工作岗位抢手得很。”孟庆金说。
八年，弹指一挥间。兴城疗养院一次次抬升自己的奋斗目标，一次次突破自身发展的潜力极限，砥砺奋进在改革前行的路上。疗养院自营收入从2010年开始持续增长，职工收入逐年增加，疗养院自营收入和职工平均年收入一年上一个台阶，实现“八连增”。在探索市场经济的大潮中，兴城疗养院已经发展成为一所集疗养、培训、会议、体育赛事于一体的综合服务性疗养院。期间，疗养院将大部分赢利收入投入到硬件改造建设中，疗养院环境越来越好，客人纷至沓来；职工收入增加，直接体现在主人翁意识增强上，疗养院的发展走上了良性循环的轨道。
俗话说，火车跑得快，还要车头带。兴城疗养院走到今天，不仅职工队伍稳定，而且不断发展壮大，成为了业界的一匹“黑马”，这与兴城疗养院领导班子的责任与担当是密不可分的。“充满激情想事，勇于担当做事。”2017年底，中国兵器置业集团在考核兴城疗养院领导班子时给予这样的评价。
幸福是奋斗出来的。2018年，疗养院确定了更高的发展目标，且开局良好。1月1日迎来首批入住旅游团，3月承办全国青少年校园足球联赛辽宁选拔赛，4月承办了“国球舍”杯乒乓球少年巡回赛，并且已经为即将到来的旅游旺季做好了各项准备工作。张新天表示，今年国家事业单位改革迫在眉睫，转企改制意味着国家财政将对疗养院彻底“断奶”，但同时，转企改制后，疗养院的运行机制会更灵活，可以自主融资扩大发展规模。探索改革之路，兴城疗养院走在了前面，积累了经验，培育了市场，这是兴疗人的幸运，是兴疗人敢闯敢拼的结果，八年的改革路让我们有足够的自信和能力去应对和接受转企改制带来的影响，不管怎样改革，“职工对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这个兴城疗养院发展宗旨永远不会变。
编后语：
作为一家国字号的事业单位，中国兵器置业集团兴城疗养院曾经陷入濒临关门的困境。但兴疗人以开拓创新的勇气和担当，敢于打破旧的僵硬体制桎梏，运用市场思维抢占旅游、疗养、体育赛事项目高地，壮大自营收入，实现销售收入和职工收入“八连增”。国家事业单位改革，兴疗人为什么可以从容面对？因为在改革的大潮中摸爬滚打八年，兴疗抢占了市场，积累了人脉，兴疗人学会了“游泳”，不再害怕被淹，自信写在了每个人的脸上。兴城疗养院的改革思路、改革举措、改革路径值得借鉴。
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