今年以来,长治市国税局深入践行创新发展理念,注重业务集成,发挥部门间协作联动效应,精准发力,认真落实研发费用加计扣除政策,助力企业创新驱动发展。据统计,2016年全市共有17户企业享受研发费用加计扣除政策,同比增长88.89%。享受加计扣除金额同比增幅高达38.44%,受惠户数和受惠金额双双大幅增长。
一、滴灌辅导,精准服务,打通宣传培训路径
通过“全面宣讲”“滴灌辅导”相结合,着力打通政策落实的最后一公里。一是多种途径,加强宣传。充分利用各类新闻媒体、载体开展全方位、立体式宣传等渠道“点面”结合,加强政策引导。一方面做好面向社会的政策基本精神的宣传,充分利用办税服务厅、税务网站、微信、微博、“e税客”手机客户端等载体,持续开展多维度、多渠道的政策宣传,提高“面”的普及性知晓率。二是精准聚焦,滴灌辅导。对位于国家级科技孵化园内的200多家高新技术企业、科技型初创企业和有研发项目企业所关注的企业研发费用加计扣除等税收政策以及在执行税收政策中遇到的有关问题开展“点菜式”政策培训,进行了针对性政策辅导和政策实务答疑.针对前期调研中发现政策落实中存在的“难点”“阻点”,由业务骨干专门入户对企业研发人员与财务核算人员开展“一对一”的“滴灌”式精细辅导,提高“点”的个性化知晓率,助推企业技术进步,更优质地服务当地经济社会发展。三是夯实基础,压实责任。将研发费加计扣除优惠政策落实工作纳入2017年绩效考核,对“一对一”上门入户政策宣传辅导情况、政策落实情况、政策效应分析、政策优惠面等指标提出明确要求,层层传导压力,确保税收优惠政策落实到位,不走过场。
二、部门协作,聚焦合力,确保政策落实到位
以加强部门协作为切入点,聚集部门合力,充分发挥税收优惠政策鼓励和引导作用,助推地区企业科技创新。一是主动对接市发改委、科技局、商务局等相关职能部门,全面深入了解、掌握科技型企业的基本情况、基本布局,采集、归纳、清分、整理了全市涉及科技型企业的相关生产经营、财务管理、申报纳税等相关基础数据,了解了企业研究开发项目的立项与财政补贴情况,通过充分收集应用“第三方”数据,做到研发费用基本情况清楚、基础资料完整、基础数据准确。二是建立完善相关职能部门工作信息沟通共享制度。交换比对“科技型”企业档案信息,共同建立“科技型”企业清册,积极跟踪研究“科技型”企业生产经营状况,联合开展政策解读,联合开展税收事项调查,联合应对企业诉求。与科技部门取得联系,了解技术合同登记的相关规定和专利技术的登记、使用以及新技术的判定等专业知识,理顺合作机制,加强交流和协作,延伸后续管理工作的宽度和深度。
三、优化服务、强化管理,推动企业科技创新
一是组建专业服务团队。组建市、县两级风险应对团队,采取“团队+集合”模式,充分发挥团队管理引领作用,集中力量开展涉税风险应对。专业化团队采取案头审核与实地核查相结合的形式,各有侧重、分工负责,采集、清分、整理了大量基础数据,从梳理组织架构、采集基础数据、深入调查取证、进行疑点核查、整理风险提示,对问题进行全面梳理。通过集体风险分析和比对,集体研究对策措施,集体开展效应分析,切实提升专业化团队成员综合业务能力和水平,加强风险全流程管控能力,积极打造实战型团队。二是与高端专业团队合作。本着依法依规、有理有据的原则,在研发费用加计扣除政策后续管理过程中,与纳税人委托的税务师事务所对政策执行情况进行沟通磋商,依据过硬的业务理论知识,大量的举证材料和参阅资料,通过有理、有力、有节的说服论证和精准解答,耐心细致的纳税服务赢得税务师事务所的理解、认可与支持。通过与税务师事务所的沟通合作,进一步开阔了思路,拓宽了视野,提升了后续管理团队化、专业化、信息化、实战化水平。
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