今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年的政法工作意义重大。
在今年市委政法工作会议暨全市扫黑除恶专项斗争会议上,对今年全市政法工作作出了具体部署,明确了各项工作任务。
2018年,全市政法工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党对政法工作的绝对领导,以提升人民群众安全感和对执法司法工作的满意度为最高价值追求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以扫黑除恶专项斗争、城乡基层社会治理、执法司法质量提升、重大社会稳定风险防范化解、智能化建设为着力点,深入推进平安建设、法治建设、过硬政法队伍建设,全面提升维护社会稳定的能力,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的主要任务,努力为全市经济社会持续健康发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
在服务经济社会发展上实现新作为
任务1:主动预测预警经济风险
加强对经济违法犯罪特别是涉众型经济犯罪的预警监测和分析,及时发现经济运行中的苗头性、趋向性问题,为党委、政府决策提供科学依据。配合金融、财政、住建等部门,运用数据资源和手段,深入摸排银行不良资产、政府债务、房地产等重点领域风险隐患,提高预警能力。
任务2:依法严厉打击各类经济违法犯罪
开展打击涉众型经济犯罪专项行动,依法查处金融、民生等领域经济犯罪案件,重点打击非法集资、网络传销等经济犯罪,坚决惩戒违法违规行为。
任务3:研究出台全市政法机关服务新时代经济社会发展的意见
在巩固完善既有法治服务措施的基础上,紧紧围绕经济高质量发展、供给侧结构性改革、新旧动能转换以及三大攻坚战,不断创新服务手段,努力提供更加高效便捷的法治服务。
任务4:加大对侵犯产权犯罪的打击力度
深入贯彻落实《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,提高产权保护水平。
努力构建社会治理新格局
任务1:深入推进平安莱芜建设
完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,加强社会治安综合治理,提高对各种矛盾问题的预测预警预防能力。
任务2:创新城乡社区治理新体系
全力打造“智慧网格”,建立以大党建为统领、以网格化为基础、以信息化为手段的城乡社区网格化服务管理体系。探索建立党建引领、多元参与、三治融合的“三位一体”基层社会治理新模式。
任务3:创新立体化社会治安防控体系
加快推进“雪亮工程”建设,推动公共安全视频互联互通,推动视频监控系统进村入户,形成维护社会安全的“天罗地网”。
任务4:加快推进政法综治信息系统建设
依托各级综治中心,实现四级贯通和政法综治、政府部门、公共服务、互联网等相关数据集成应用。
任务5:深化矛盾纠纷多元化解信息化应用
实现矛盾纠纷网上分流报送、网上交办督办、网上分析研判、网上考核考评,对全市矛盾纠纷态势作出科学研判和精准指导。
任务6:持续推进人民调解组织建设
完善社会矛盾排查调处化解综合机制,着力构建市、区、镇(街道)、村(社区)四级联动,人民调解、司法调解、行政调解“三调”无缝对接的排查调处网络,切实实现组织网络全覆盖、矛盾化解无遗漏。
任务7:深化依法治国实践
深入实施“七五”普法规划和2016-2020年依法治市规划,努力增强各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法的自觉性。
任务8:深化法治创建活动
健全完善全市统一的法治创建考核指标体系,努力走出一条具有莱芜特色的法治创建新路子。
任务9:拓展提升“百名律师包千村”行动
充分发挥律师在基层矛盾纠纷化解、维护社会稳定中的特殊作用,促进基层依法治理转型。
任务10:加快建设公共法律服务实体平台
完善覆盖城乡的公共法律服务体系,为基层群众提供平台和通道,真正实现法治惠民。
任务11:深化法治宣传
加强社会主义法治文化建设,创新法治宣传载体,增强人民群众的法治素养,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
努力塑造严格规范公正文明执法司法新形象
任务1:全面深化司法体制改革
按照上级要求,完善员额管理和司法职业保障制度、建设新型办案团队、推进内设机构改革、探索新型司法监管机制等综合配套改革,全面落实司法责任制,构建权责统一的司法运行新机制。
任务2:统筹推进其他改革
深入推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革,努力以改革提高执法司法质效。
任务3:建立完善明察暗访机制
彻查执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,努力转变执法司法作风和行为。
任务4:健全完善执法司法标准体系
加紧研究制定基层急需、干警急盼的执法司法标准和操作规程,实现执法司法标准统一化、执法司法要求具体化、执法司法行为规范化。
任务5:严格规范公正文明执法
推进权责清单标准化建设,建立健全行政裁量权基准制度,自觉接受人大、政协及社会各界的监督。
任务6:加强执法司法监督
推进执法司法公开,严格落实办案质量终身负责制和错案责任追究制。
任务7:持续深化基层执法司法规范化建设示范单位创建活动
充分发挥示范单位辐射带动作用,推动基层执法司法规范化建设提档升级。
深化现代科技信息应用
任务1:构建静默化、自动化、可视化的执法司法业务流程监控系统
推广应用关键证据取证过程录音录像制度,建立执法取证数据化的刚性程序标准。
任务2:探索建立前端数据采集机制
加快推进警务云、检务云和法务云等大数据分析应用平台建设,及时发现和了解前端执法司法环节存在的突出问题,分析后端队伍管理的薄弱环节,以问题倒逼队伍建设整改升级。
任务3:探索建设政法队伍综合管理系统
依托信息化平台建立积分管理机制,探索建设集综合考评、表彰奖励、激励竞争、选人用人等于一体的政法队伍综合管理系统,实现对干警工作实绩的科学精准考量。
深入组织开展扫黑除恶专项斗争
任务1:全面深入摸排线索
对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
任务2:依法严厉打击黑恶势力违法犯罪
始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,快捕、快诉、快判一批涉黑涉恶案件。进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
任务3:充分发动依靠群众
完善群众举报奖励制度,拓宽群众举报渠道,认真做好线索核查工作,严格落实举报人保护措施。
任务4:强化综合治理
健全涉黑线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制。
努力建设政治过硬、本领高强的政法队伍
任务1:认真组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育
精心谋划制定方案,教育引导干警悟初心、守初心、践初心。
任务2:深入开展争创“红旗党组织”活动
切实将各级党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务团结政法干警和人民群众、推动政法工作改革发展的坚强战斗堡垒。
任务3:深入开展警风警纪教育整顿活动
重点抓住一线窗口单位,深入查摆“四风”突出问题,做到真改、快改、改到位。
任务4:健全完善纪律作风状况经常性分析研判和督查巡查制度
用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
任务5:健全完善监督管理机制
搭建新媒体监督平台,打造立体化全天候社会监督网络。坚持严管与厚爱相结合,认真落实从优待警措施,为政法队伍长远发展提供政策保障。
任务6:着眼新要求提升干警能力
加强教育培训,着力提高全市政法干警维护社会稳定的能力、运用法律政策能力、适应和运用新媒体能力、群众工作能力。
任务7:坚持党的绝对领导
增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党管政法原则落到实处。
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