加快承诺报备试点 创新审批改革之路
南浔区发展改革和经济委员会行政审批科 嵇国平
自2017年11月省委、省政府提出企业投资项目承诺制改革以来，南浔区严格按照上级要求，扎实推进试点改革工作。 2017年12月，制定出台《南浔区企业投资项目承诺报备制改革试点方案》，今年1月正式实施。通过改革试点，以点带面加快行政审批制度改革，不断提升项目审批效率，主要体现在以下三个方面。
精简了审批事项。企业投资项目开工前原有30多项部门办理事项，现进入承诺报备制通道后，仅保留建设工程施工许可证核发，生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查，危险化学品建设项目条件审查等三项法律法规明确规定的许可事项，其余通过报备、取消前置、区域评估、合并办理等程序大幅减少项目前置审批事项，加快了项目前期速度。如我区现已进入承诺报备制试点的浙江亨通光网物联科技有限公司新一代通信及物联传感技术项目，以“标准+承诺”方式代替一揽子审批，开工前只需办理建设工程施工许可证核发事项。
缩短了审批时间。企业投资项目按原审批程序大约需要223天时间，而进行承诺报备制改革后，从项目拿地到开工全程缩短至100天以内，审批时间大幅缩短。主要是因为进入承诺报备制通道的项目，各项指标、准入标准以及规划、环保、消防、国土等技术方案和施工图编制，在企业拿地前期已经开始运作。如亨通项目前期得到了规划、住建、水利、安监、消防等相关部门的大力配合，各相关部门为承诺报备制改革的推行简化程序并确定专门的办事人员，为项目下一步顺利实施奠定坚实基础，项目从拿地到核发施工许可证预计在50天以内。
优化了审批服务。根据市委、市政府承诺报备制改革、“标准地”模式、“一窗服务”模式三个全覆盖的部署要求，我区加快制定出台了《南浔区企业投资项目“标准地”模式实施方案》和《南浔区企业投资项目“一窗服务”实施方案》，并设置了“一窗服务”平台，由“一窗受理”综合窗口专职代办人员提供一窗收件、代办服务、一窗出件的全流程服务，进一步推动企业投资项目承诺报备制改革落地。
综上所述，企业投资项目承诺报备制改革试点对提升项目审批效率起到了关键作用。当然，试点中有个别问题仍需加快解决，如各主体对承诺报备的认识还有所偏差，企业认为做出了承诺后，相关部门的行政审批已无需办理，而规划、建设等相关部门本意是对原有的部分审批事项通过“标准+承诺”替代一揽子审批，而不是所有的审批事项都能替代或都不需要了。部分手续如建筑工程施工许可证在当前的法律法规框架下，依然不能随意简化，相关事项仍需在开工前办理完成。
企业投资项目承诺报备制改革是一项系统工程，仅靠单个部门无法完成，需要十多个相关部门协同监管、联合验收、综合评估。南浔区将以此次试点为契机，从根本上改变原来“事事审批、事先审批”的方式，加快探索实施“以标准为基础，以承诺为前提，以监管为重点，以惩戒为保证”的全新服务流程，加快推进试点项目扩面，为行政审批制度改革提供“南浔经验”。
保卫母亲河船山志愿者在行动
土左旗文艺界举行学习宣传党的十九大精神座谈会
明溪县加快推进国有企业改革步伐
新南街道九龙社区“八一”送关怀 走访慰问老军人
嘉年华“花车女神”：向世界展示美丽宁波
加快承诺报备试点 创新审批改革之路
回忆杀｜高考结束的那天……这辈子都忘不了
梁园区谢集镇创新工作机制抓实综治维稳工作
门票全免或五折 蜀南竹海给这些人送福利啦！
光泽县杭东社区开展巾帼护河夜间巡逻
中牟县召开汽车产业集聚区、文创园建设指挥部“回头看、补短板”重点工作督办会
长泰县素一蛋鸡标准化养殖基地建设效率高
海口举办领导干部“全面深化改革开放”专题培训班
形成联动机制，让垃圾减量
“秘密”讲习（记录新时代记者走基层）
柳州娄底商会向茅塘镇敬老院捐献8万余元物资
约定的90天工期拖到了150天 杨女士说装个新房好像"历劫"
瑞昌市夏畈镇全力加快新农村示范村建设
【摄影报道】期限永久的请假条
通过交友软件约见网友趁机盗取财物
自2017年11月省委、省政府提出企业投资项目承诺制改革以来，南浔区严格按照上级要求，扎实推进试点改革工作。 2017年12月，制定出台《南浔区企业投资项目承诺报备制改革试点方案》，今年1月正式实施。通过改革试点，以点带面加快行政审批制度改革，不断提升项目审批效率，主要体现在以下三个方面。
精简了审批事项。企业投资项目开工前原有30多项部门办理事项，现进入承诺报备制通道后，仅保留建设工程施工许可证核发，生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查，危险化学品建设项目条件审查等三项法律法规明确规定的许可事项，其余通过报备、取消前置、区域评估、合并办理等程序大幅减少项目前置审批事项，加快了项目前期速度。如我区现已进入承诺报备制试点的浙江亨通光网物联科技有限公司新一代通信及物联传感技术项目，以“标准+承诺”方式代替一揽子审批，开工前只需办理建设工程施工许可证核发事项。
缩短了审批时间。企业投资项目按原审批程序大约需要223天时间，而进行承诺报备制改革后，从项目拿地到开工全程缩短至100天以内，审批时间大幅缩短。主要是因为进入承诺报备制通道的项目，各项指标、准入标准以及规划、环保、消防、国土等技术方案和施工图编制，在企业拿地前期已经开始运作。如亨通项目前期得到了规划、住建、水利、安监、消防等相关部门的大力配合，各相关部门为承诺报备制改革的推行简化程序并确定专门的办事人员，为项目下一步顺利实施奠定坚实基础，项目从拿地到核发施工许可证预计在50天以内。
优化了审批服务。根据市委、市政府承诺报备制改革、“标准地”模式、“一窗服务”模式三个全覆盖的部署要求，我区加快制定出台了《南浔区企业投资项目“标准地”模式实施方案》和《南浔区企业投资项目“一窗服务”实施方案》，并设置了“一窗服务”平台，由“一窗受理”综合窗口专职代办人员提供一窗收件、代办服务、一窗出件的全流程服务，进一步推动企业投资项目承诺报备制改革落地。
综上所述，企业投资项目承诺报备制改革试点对提升项目审批效率起到了关键作用。当然，试点中有个别问题仍需加快解决，如各主体对承诺报备的认识还有所偏差，企业认为做出了承诺后，相关部门的行政审批已无需办理，而规划、建设等相关部门本意是对原有的部分审批事项通过“标准+承诺”替代一揽子审批，而不是所有的审批事项都能替代或都不需要了。部分手续如建筑工程施工许可证在当前的法律法规框架下，依然不能随意简化，相关事项仍需在开工前办理完成。
企业投资项目承诺报备制改革是一项系统工程，仅靠单个部门无法完成，需要十多个相关部门协同监管、联合验收、综合评估。南浔区将以此次试点为契机，从根本上改变原来“事事审批、事先审批”的方式，加快探索实施“以标准为基础，以承诺为前提，以监管为重点，以惩戒为保证”的全新服务流程，加快推进试点项目扩面，为行政审批制度改革提供“南浔经验”。
保卫母亲河船山志愿者在行动
土左旗文艺界举行学习宣传党的十九大精神座谈会
明溪县加快推进国有企业改革步伐
新南街道九龙社区“八一”送关怀 走访慰问老军人
嘉年华“花车女神”：向世界展示美丽宁波
加快承诺报备试点 创新审批改革之路
回忆杀｜高考结束的那天……这辈子都忘不了
梁园区谢集镇创新工作机制抓实综治维稳工作
门票全免或五折 蜀南竹海给这些人送福利啦！
光泽县杭东社区开展巾帼护河夜间巡逻
中牟县召开汽车产业集聚区、文创园建设指挥部“回头看、补短板”重点工作督办会
长泰县素一蛋鸡标准化养殖基地建设效率高
海口举办领导干部“全面深化改革开放”专题培训班
形成联动机制，让垃圾减量
“秘密”讲习（记录新时代记者走基层）
柳州娄底商会向茅塘镇敬老院捐献8万余元物资
约定的90天工期拖到了150天 杨女士说装个新房好像"历劫"
瑞昌市夏畈镇全力加快新农村示范村建设
【摄影报道】期限永久的请假条
通过交友软件约见网友趁机盗取财物