精准施策增强“造血”功能 全市就业扶贫激发脱贫致富内生动力

【导读】 将低收入农户劳动力纳入创业担保贷款范围，提高贷款额度，落实场租补贴、一次性创业补贴、成功带动就业补贴等创业扶持政策……今年以来，全市已向低收入农户劳动力发放创业补贴201人164.
开办陪读家长工坊，阜宁2000多名陪读家长实现就业；响水在中小企业园设立“精准扶贫就业车间”，吸纳200余名低收入农户劳动力就近就业……全市人社部门把就业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，坚持由“输血”改为“造血”，今年以来已帮扶16545名低收入农户劳动力实现多形式、多途径就业创业。
就业扶贫，让每一个有劳动能力和意愿的低收入人口有岗可上、有业可就。根据调查，低收入农户有就业能力的主要是当年未继续升学的初高中毕业生和未就业技校高校毕业生，截至2017年底全市贫困人口在校生中未脱贫人口在校生28933人。今年以来，市人社部门把未脱贫人口未升学未就业学生作为工作重点，免费组织职业技能培训和创业培训，鼓励各类企业面向低收入人口开发就业岗位，实行包干兜底，精准服务。
创业扶贫，鼓励创业带动就业，助推困难群众脱贫。加大创业培训力度，将低收入农户劳动力优先纳入创业培训范围。今年以来，市人社部门先后为1014名低收入农户劳动力提供免费创业培训，其中成功创业425人。加大载体建设力度，重点支持农民工返乡投身创业园、农村电子商务创业示范园和家庭手工业产品集散点建设，鼓励低收入农户劳动力入园孵化，及时兑现各项资金补贴。截至目前，全市建成创业示范基地234个。
技能扶贫，提高增强贫困群众“造血”功能。全面实施免费职业技能培训，连续6年与市扶贫办、盐城技师学院等部门（单位）联合开展送技能培训下乡活动，开展电工、电焊工、家政服务等就业市场需求旺盛的培训项目，方便农民就近就地参加职业技能培训和考核鉴定。6年来累计培训低收入农村劳动力1.64万人，兑现获证奖补资金近1000万元。截至目前，该市通过扶贫专岗解决就业的贫困户就有355人，为脱贫攻坚注入了强大的内生动力。
政策激励，在精准扶持上持续着力。将低收入农户劳动力纳入创业担保贷款范围，提高贷款额度，落实场租补贴、一次性创业补贴、成功带动就业补贴等创业扶持政策……今年以来，全市已向低收入农户劳动力发放创业补贴201人164.91万元，提供创业服务1853人次。对符合就业援助条件的低收入人口及时提供就业援助，并按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。今年，全市为低收入农户劳动力提供就业援助服务26425人次，落实社保补贴91人59.48万元、公益性岗位补贴134人37.51万元。
市人社部门相关负责人表示，下一步，将进一步做好创业带动和帮扶就业，拓宽就业扶贫渠道，提升技能扶贫实效，对有就业创业意愿的低收入农户劳动力，完善定点、定人的“一对一”就业创业帮扶工作机制，增强加速脱贫致富的内生动力。

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