二十六载金叶情
秦楚网（十堰日报）记者 周亚晖 通讯员 杨文良
1992年以来，按照党中央、国务院的部署，国家烟草专卖局先后与郧西县、郧阳区、竹溪县、竹山县结对，开展定点帮扶。历任国家烟草专卖局领导都对十堰扶贫工作给予深切关注，都曾深入定点扶贫地区实地调研考察扶贫工作，了解、指导定点帮扶工作开展。1997年开始，国家烟草专卖局选派司局级干部在十堰挂职，同时每年从局机关选派优秀年轻干部到对口帮扶县挂职担任扶贫副县长，2015年起选派干部到我市贫困山区担任村“第一书记”。目前，已经有39名国家烟草专卖局优秀干部曾经或正在十堰挂职。
从“输血”到“造血”，从国家烟草专卖局领导亲切关怀到选派优秀干部挂职扶贫，从以烟草产业助推经济发展到提出“一个依托、四个带动”（以产业扶贫为依托，带动易地扶贫搬迁建设、新农村建设、小城镇建设和公益项目建设）的行业扶贫工作新思路，国家烟草专卖局始终将定点帮扶十堰作为一项重要的政治任务，充分发挥体制优势和行业优势，不懈探索、开拓奋进。
输血——改善农村生产生活条件
1992年至今，国家烟草专卖局实施了以基础设施建设、产业开发、科技教育、医疗卫生、生态改善为重点的“国烟扶贫工程”。2013年，国家烟草专卖局对竹山、竹溪两县的扶贫资金由原来的每县每年500万元增加至1000万元，并一次性给竹溪、竹山两县各追加专项资金600万元，用于综合片区开发，支持山区新农村建设。2015年，将对口帮扶竹山、竹溪的扶贫资金增加为每县每年1500万元，2017年又增至每县每年2000万元。
自1997年开始，国家烟草专卖局相继实施了“金叶交通扶贫工程”“金叶迁移扶贫工程”和 “金叶饮水扶贫工程”，极大改善了对口帮扶地区民生问题。尤其是近年来，仅扶持郧西、竹溪两县交通、水利建设项目的资金就达790多万元，这些项目覆盖28个乡镇72个村，解决了25万人行路难、6400多户26000多人吃水难和35000多亩农田灌溉难问题。
国家烟草专卖局坚持“扶贫”和“扶智”并举，加大教育、文化、卫生等公共事业建设投入力度，使贫困群众社会保障水平显著提高。该局投入671万元帮助竹溪一中建设新校区，投入100万元为竹溪二中建设“金叶餐厅”，投资581万元支持竹溪县天宝中心学校等学校运动场建设；实施“国烟助学”“金叶图书室”“金叶新长城自强班”“相守计划”等一系列公益项目，使20余所中小学、近2万名学生受益。投资365万元扶持竹山县部分乡镇卫生院改造扩建项目，通过“母亲健康快车”公益项目为房县捐赠救护车及医疗设备等，有效解决群众看病难、看病贵问题。
造血——增强山区自主发展能力
国家烟草专卖局依托烟叶产业，变“输血式”的生活救济型扶贫为提升贫困地区发展内生动力的“造血式”开发型扶贫，将培植产业作为最大限度促进农民持续增收、让贫困人口彻底脱贫的治本之策，在烟叶种植计划、资金、烟叶生产基础设施、科技人才配备等方面给予倾斜，大力支持定点扶贫地区发展烟草产业。
2007年，国家烟草专卖局在十堰开展现代烟草农业建设试点工作，助推定点帮扶县烟叶发展迈上新台阶：支持定点帮扶县成立合作社，组建专业化服务队，开展育苗、机耕、植保、烘烤等专业化服务；在郧西县、郧阳区、竹溪县、竹山县推广建设高标准示范园区，大力推行用水、道路、育苗、烟用机械等综合配套建设。
2018年8月，为更好促进定点扶贫地区烟叶产业发展，国家烟草专卖局组织召开竹山县、竹溪县“金神农”烟叶产销衔接会，进一步提高当地烟叶生产水平和烟叶质量，努力提升工业可用性，确保烟叶产业实现可持续发展。
烟草产业的发展，让山区百姓得到实惠。竹溪县泉溪镇坝溪河村烟农王美辉，先前一家8口人蜗居在3间破旧土坯房里。2004年开始种烟后，他用种烟收入新建两层四室小洋楼，不仅配齐了彩电、冰箱、空调等家用电器，还添置了一辆摩托车、一辆四轮农用车，日子过得越发红火。
在着力发展烟草产业的同时，国家烟草专卖局创新扶贫思路，立足山区特色资源，扶持有意愿、有能力的农户发展茶叶、核桃、中华蜜蜂、竹山大鸡等特色产业，有效拓宽了当地农民脱贫增收渠道。2018年9月，国家烟草专卖局在我市召开定点扶贫地区农特产品产销衔接会，助推国烟扶贫竹山县、竹溪县乃至十堰地区农特产品销售，促使国烟扶贫农特产品进烟草销售终端、进内部食堂、进职工家庭，进一步拓展山区农产品销售渠道。
1992年至今，国家烟草专卖局在十堰已累计投入扶贫资金和物资折款6亿多元；解决16万余人吃水难、38万人行路难、45万人看病难、4万名学生上学难问题，10万余农户通过烟叶及相关产业的带动走上了小康之路……
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