脱贫攻坚：打好“五场硬仗”让贫困群众真正得实惠
□本报记者 周文俊
确保龙胜、资源2个重点县摘帽、164个贫困村出列、6.5万贫困人口脱贫。这是我市今年脱贫攻坚的目标任务。
惟其艰难，方显勇毅。今年以来，我市将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，持续完善脱贫攻坚机制体制，深度打好产业扶贫等“五场硬仗”，不折不扣整改扶贫领域存在的问题，以“绣花功夫”推动脱贫攻坚政策、项目、资金等各项实惠落到最基层，落到贫困群众身上，为今年全面打赢打好脱贫攻坚战打下坚实基础。
完善脱贫攻坚机制 半年培训近6万人次
今年4月，36名市扶贫开发领导小组各专责小组工作人员陆续进入临桂新区建设大厦，集中驻组办公。同时，13个有脱贫攻坚任务的县区也相应驻组办公，实现上下顺畅衔接。这是我市持续理顺脱贫攻坚机制的重要成果。通过横向、纵向集中办公，将全市脱贫攻坚力量拧成一股绳、捏成“大拳头”，进一步完善各部门、各县区的协调配合，第一时间解决脱贫攻坚各类问题。
健全的机制是工作顺畅的关键。为夯实脱贫攻坚责任，我市还制定县区、乡镇党委书记和市扶贫开发领导小组各专责小组组长脱贫攻坚述职评议试行办法，层层传导压力，层层落实责任。
好政策是打赢打好脱贫攻坚战的基础。今年我市进一步完善《桂林市坚决打赢脱贫攻坚战实施方案》，明确提出2018年全市脱贫攻坚工作的23项重点工作及保障措施；并完善农村危房改造、卫生帮扶等8个脱贫攻坚实施方案，出台深度贫困地区脱贫攻坚、财政专项扶贫资金产业开发“以奖代补”项目实施办法等配套文件，让脱贫攻坚工作有内容、有抓手、有力量。
“今年6月，我市还在全区率先创新推出‘脱贫攻坚政策一口清’知识竞赛活动，实现对全市5.3万余扶贫干部全覆盖的‘大考’。”市扶贫开发领导小组相关负责人介绍说。同时，我市持续完善脱贫攻坚工作培训机制，仅今年上半年，全市各级共组织50多期次的培训活动，培训人员近6万人次。通过以赛“练兵”、以训促学，使脱贫攻坚政策入脑入心。
向上争取3.6亿资金 打好“五场硬仗”
8月23日，灌阳县灌阳镇翻身村两委与灵芝种植能人举行灵芝种植签约仪式，通过“公司+基地+合作社+贫困户+一般农户”合作经营，投入15万元种植灵芝，共吸收53户贫困户以土地等方式入股。预计2-3年后收回成本，每户贫困户3年后每年可增收3000元。
“产业是帮助群众可持续脱贫的关键。近年来，我们镇一直想方设法，探索各种形式将扶贫产业做大做强，帮助群众脱贫摘帽。”灌阳镇政府有关负责人介绍说。
灌阳镇翻身村委的探索，是我市上下全面夯实产业扶贫的缩影。今年以来，我市全力打好产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、粤桂扶贫协作等“五场硬仗”。为抓好产业扶贫，我市制定了《桂林市2018年产业扶贫工作计划》、《桂林市旅游扶贫以奖代补暂行办法》，完善了产业扶贫规划、政策措施，并通过产业发展指导，在各有关县区探索建立起以“红色教育——— 种植基地——— 农家乐旅游线路”为基本模式的产业扶贫开发新路子。
在发展贫困村集体经济方面，市、县（区）两级设立发展壮大村级集体经济基金，今年向每个贫困村落实不低于50万元扶持资金、向每个非贫困村（农村社区）落实不低于30万元扶持资金，解决农村基层党组织“无钱办事”问题。
“我市易地扶贫搬迁工作进度持续加快。”市扶贫开发领导小组相关负责人介绍。截至上半年，2016年度易地扶贫搬迁搬迁入住率已达100％，2017年度搬迁入住率已达82.19％，今年易地扶贫搬迁项目也正有序推进和开工建设。
此外，我市扶贫、财政等部门通过向上争取资金、项目，共获得第一批中央、自治区财政扶贫资金3.6亿元，同比增加1.3亿元，为打好“五场硬仗”提供有力资金保障。
“一撸到底”改问题 主动“亮剑”严督查
“一户一册一卡”信息填报不规范、扶贫资金拨付进度慢、个别地方对政策把握不准不严……今年自治区党委第六巡视组“纠出”并反馈我市扶贫领域存在的问题。
“对反馈的问题，我们照单全收、一律整改，并且举一反三。”市扶贫开发领导小组相关负责人表示。我市迅速成立领导小组，对每个问题进行逐条分析、逐个调查，制定整改方案、整改时间表、明确整改单位和责任人、建立台账，对问题“一撸到底”。
经过持续集中整改，截至6月底，巡视组反馈的3大方面36个具体问题全部进行整改。其中，31项已基本整改到位并将提升完善；5项正在全面全力、持续整改。
不仅如此，我市还自我加压，主动“亮剑”。在整改自治区第六巡视组反馈问题的基础上，3月13日至20日，市委、市政府还派出5个督察组，对全市有脱贫攻坚任务的13个县区、乡镇党委和政府，市、县（区）扶贫开发领导小组各专责小组，市、县（区）各有关单位等进行全方位、无死角的督察。内容包括：扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况，扶贫工作中存在的问题清单、任务清单、责任清单、整改措施的制订与落实情况，深度贫困乡镇、贫困村扶持措施；村级集体经济收入扶持资金与措施等30余项。
通过持续地督查和整改，我市进一步破除了一批扶贫领域的旧疾顽症，清理了一批扶贫工作中的“中梗阻”和不正之风，规范了各项政策的落实和执行程序，在全市营造了风清气正的脱贫攻坚环境，使扶贫资金、惠民政策等迅速有效地落到贫困群众口袋里，让贫困群众真正获实惠。
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