认真学习贯彻陈求发同志在连调研讲话精神扎实推进党政群机构和园区机构改革
4月18日，市委常委会召开（扩大）会议，传达学习省委书记、省人大常委会主任陈求发在我市调研党政群机构和园区机构改革时的讲话精神，研究部署我市贯彻落实工作。会议还审议了沪连对口合作实施方案责任分工、2018年对口合作重点工作计划、沪连合作第二次联席会议方案。省委常委、市委书记谭作钧主持会议。
会议指出，陈求发同志在我市调研党政群机构改革和园区机构改革时的讲话，指出了我市工作中存在的突出问题，并提出了明确的工作要求，为我们加快推进党政群机构改革、园区改革提供了有力的指导。全市上下要深入贯彻落实中央和省委关于党和国家机构改革的重大战略部署，认真落实陈求发同志在连调研讲话要求，把党政群机构和园区机构改革作为当前一项重要任务，坚定信心，凝聚共识，扎实推进，确保改革取得实效，切实把思想和行动统一到中央和省委要求部署上来。
会议强调，全市各地区各部门要坚持问题导向，突出工作重点，积极稳妥有序推进改革，确保按照时间节点，保质保量完成任务，要通过改革，重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌，激发大连发展潜能，展现城市新形象。一要把坚持和加强党的领导贯穿机构改革的各方面和全过程，牢固树立“四个意识”，牢牢把握改革正确方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要把握好改革的原则要求，统筹推进简政放权，合理行使地方权限，根据事权合理设置党政机构，避免职能交叉、人浮于事。三要统筹推进党政群机构改革，优化党的组织机构和政府机构职能配置，推动治理重心下移，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。四要发挥金普新区机构改革的示范作用，理顺新区、功能区、街道的关系，精简机构，整合职能，压缩层级，提高效率，再造体制机制新优势，激发发展活力和动力，确保一次性改到位。五要大刀阔斧推进园区改革，以国家级园区和发展水平高的省级园区为主体，对小而散的园区进行清理、整合、撤销，形成各具特色、差异化的园区发展格局。六要加大事业单位改革力度，推进公益服务事业单位优化整合，加快承担行政职能的事业单位改革，全面剥离事业单位竞争性生产经营活动，创新事业单位机构编制管理，做好中介机构和社会组织清理整顿。七要做好思想工作，教育引导党员干部讲政治、讲大局、讲党性，正确对待机构改革带来的岗位调整，拥护改革、支持改革、投身改革，同时妥善做好人员安置，确保改革期间各项工作的衔接和过渡。
会议指出，一年来，沪连对口合作取得了阶段性成效。全市各地区各部门要认真贯彻落实国家发展改革委印发的《上海市与大连市对口合作实施方案》，主动学习借鉴先进经验，进一步解放思想，转变观念，推进沪连对口合作向纵深发展。要精心组织实施，认真学习上海的发展理念、“放管服”改革等先进经验，努力在体制机制创新上取得新突破，在产业合作上取得新成果，在全面对标上取得新成效。要坚持精准推进，按照沪连对口合作年度工作计划，细化各项合作措施，明确时间节点，确保已经确定的合作事项一件一件落实到位。要强化督查考核，建立重点任务和重大项目进展工作台账，开展全过程督查，定期检查落实情况，同时完善考核评估制度，树立起以工作实绩论英雄的鲜明导向。
会议还研究了其他事项。
会议指出，一年来，沪连对口合作取得了阶段性成效。全市各地区各部门要认真贯彻落实国家发展改革委印发的《上海市与大连市对口合作实施方案》，主动学习借鉴先进经验，进一步解放思想，转变观念，推进沪连对口合作向纵深发展。要精心组织实施，认真学习上海的发展理念、“放管服”改革等先进经验，努力在体制机制创新上取得新突破，在产业合作上取得新成果，在全面对标上取得新成效。要坚持精准推进，按照沪连对口合作年度工作计划，细化各项合作措施，明确时间节点，确保已经确定的合作事项一件一件落实到位。要强化督查考核，建立重点任务和重大项目进展工作台账，开展全过程督查，定期检查落实情况，同时完善考核评估制度，树立起以工作实绩论英雄的鲜明导向。
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会议强调，全市各地区各部门要坚持问题导向，突出工作重点，积极稳妥有序推进改革，确保按照时间节点，保质保量完成任务，要通过改革，重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌，激发大连发展潜能，展现城市新形象。一要把坚持和加强党的领导贯穿机构改革的各方面和全过程，牢固树立“四个意识”，牢牢把握改革正确方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要把握好改革的原则要求，统筹推进简政放权，合理行使地方权限，根据事权合理设置党政机构，避免职能交叉、人浮于事。三要统筹推进党政群机构改革，优化党的组织机构和政府机构职能配置，推动治理重心下移，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。四要发挥金普新区机构改革的示范作用，理顺新区、功能区、街道的关系，精简机构，整合职能，压缩层级，提高效率，再造体制机制新优势，激发发展活力和动力，确保一次性改到位。五要大刀阔斧推进园区改革，以国家级园区和发展水平高的省级园区为主体，对小而散的园区进行清理、整合、撤销，形成各具特色、差异化的园区发展格局。六要加大事业单位改革力度，推进公益服务事业单位优化整合，加快承担行政职能的事业单位改革，全面剥离事业单位竞争性生产经营活动，创新事业单位机构编制管理，做好中介机构和社会组织清理整顿。七要做好思想工作，教育引导党员干部讲政治、讲大局、讲党性，正确对待机构改革带来的岗位调整，拥护改革、支持改革、投身改革，同时妥善做好人员安置，确保改革期间各项工作的衔接和过渡。
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