“一对一”精准服务项目建设提质增效
我市全面推广首席服务官制度，助推实体经济发展
党的十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。去年，我市深入推进“放管服”改革，全面推广首席服务官制度，实行“一对一”精准服务企业，助推项目建设提质增效，扶持实体经济发展。
改革带来的成效显而易见。统计数据显示，去年1～11月，全市电子行业实现增加值574.9亿元，增长8.6％；全市石化产业实现增加值268.1亿元，增长4.1％。去年，全市新增市场主体8.6万户，增长36.7％。
组建1000名首席服务官和1000支服务队伍强大阵容
“120万吨乙烯项目现已机械完工，各生产装置正引入原料，开车一次性通过，预计于2018年第一季度正式投产运营。”日前举行的全市发展实体经济推进项目建设现场会上，中海油惠州石化有限公司总经理赵岩通报了中海油惠炼二期项目的最新进展。
据悉，中海油惠炼二期项目投产运营后，大亚湾石化区将具备2200万吨炼油、220万吨乙烯的产业规模，并将一跃成为国内最大的炼化一体化项目基地。
惠炼二期项目的顺利推进，既凝聚着项目全体工作人员的心血，也得益于我市推动项目建设的有力举措，实施首席服务官制度就是其中一项重要内容。
去年，我市全面推广首席服务官制度，落实“一支队伍、一张清单、一张网络、一本台账、一套机制、一条链条”等“六个一”模式，“一对一”精准服务企业。
为避免“单兵作战”现象，我市探索以首席服务官为核心，统筹组建了首席服务官团队，每名首席服务官配套组建一支服务团队。目前，我市已安排1000名首席服务官，对1000宗重点项目实施“一对一”精准服务，组建了“1000名首席服务官＋1000支服务队伍”的强大阵容。组建服务团队，既明确了首席服务官的责任，又可有效避免“孤立无援”的情况，让首席服务官可以放心解决问题。
发现问题后，首席服务官该从哪里着手？如何确保问题尽快解决？我市的做法是建立责任清单，实施销号制度。
为明确首席服务官“一对一”精准服务的工作职责，我市制定了首席服务官和责任单位、联络员“一对一”服务的责任清单，做到责任和目标一目了然。发现一个问题就建立一个号，问题解决一个就销号一个。
目前，全市首席服务官共收集整理项目建设存在问题816个，其中692个问题已得到解决或提出解决的方案。
去年全市新增市场主体8.6万户
在推行首席服务官制度的同时，我市积极推进“证照分离”改革。
去年，我市出台《惠州市开办企业便利化改革实施方案》，从办理环节、办理时限、申请材料等方面对开办企业便利度进行改革，在“五证合一”基础上，进一步整合公安刻章、银行开户等证照和备案表，实现“十八证合一”和开办企业“一窗受理、一次跑动”。
为缓解企业融资难融资贵问题，我市设立了惠州市中小微企业贷款风险补偿基金和惠州市中小微企业贷款风险补偿基金企业数据库。基金设立以来，已向库内312家中小微企业累计发放贷款27.3亿元，累计为企业减少贷款成本2150万元。
在此基础上，我市不断优化民营经济发展环境，先后出台“惠28条”、“惠42条”、新“惠42条”、“惠十条”等一系列惠企政策措施，进一步激发了中小微企业活力。同时，我市着力降低企业成本，减免涉企行政事业性收费，切实降低企业制度性交易、社会保险、生产要素等成本，去年全市企业实现减负超135亿元。
一系列改革措施的实施，有效营造了大众创业、万众创新的良好氛围，极大激发了市场活力。去年，全市新增市场主体8.6万户，增长36.7％。
■基层样本
担任首席服务官次日就到现场解决问题
“一期投产后运行怎样？二期建设还遇到哪些问题？”日前，怡富万电业电子材料生产项目首席服务官、博罗县人大常委会副主任、县总工会主席刘水金来到项目生产一线，了解项目建设情况。这是去年9月底担任该项目首席服务官以来，刘水金服务项目建设、帮助解决企业问题的工作常态。
“首席服务官就是帮助解决项目困难的，让项目尽快投产、见效益。”对于首席服务官，刘水金是这样理解也是这样做的。担任首席服务官的第二天，刘水金便到项目建设现场与项目负责人座谈，了解项目进展情况和遇到的问题。当了解到项目建设遇到用地问题后，他马上协调龙溪镇、县国土资源局等相关单位一起到项目现场办公，专门协调解决用地问题。
秉持服务项目的宗旨，刘水金积极履行首席服务官职责。他通过现场调研、召开座谈会、随时电话联系等方式，及时掌握项目建设情况，帮助解决项目推进中遇到的问题。去年9月底以来，刘水金共协调相关部门召开现场办公会3次，协调龙溪镇、县国土资源局等相关单位帮助解决项目用地、基础设施配套、供电以及周边排污渠等问题。
在首席服务官和各部门的积极推动下，怡富万电业电子材料生产项目二期建设稳步推进。该项目负责人说：“首席服务官很务实，真心为企业办事，很好地推动了项目建设。”
据悉，为加强对投资项目的协调服务，切实有效解决投资项目建设与生产过程中存在的问题，推进投资项目顺利落地建设，博罗县对112个投资项目实行首席服务官制度。目前，首席服务官服务的项目均取得良好效果。
首席服务官办了企业的员工牌
仲恺高新区纪委派驻惠南科技园纪检组组长，惠南科技园党委委员、纪委书记舒水明，同时也是广东九联科技股份有限公司的首席服务官。
“除了首席服务官的身份，我还是九联科技的一名‘员工’。”成为企业的首席服务官以来，舒水明出门必带三个牌子：首席服务官牌、九联科技的员工牌以及九联科技车辆通行牌。他经常到公司现场办公，及时了解公司经营情况，协调解决企业遇到的问题。
去年5月，舒水明手机上的“首席服务官管理服务平台”收到九联科技副总经理胡嘉惠发来的信息：公司在银行贷款需要做不动产抵押，但原计划能在12月左右办理好的不动产证，出现了一些沟通障碍，将会影响公司贷款计划。
看到这个信息后，舒水明立刻到现场调研，并与企业一起梳理了问题所在，与政府相关部门协调沟通。按照工作流程，本来是多个部门串联审批的，经过多方协调沟通后，多个部门同时并联审批，去年9月，九联科技提前3个月拿到不动产证，随后获得了7000万元银行贷款，成功避开了经营风险。
“首席服务官名副其实，他就是企业的‘政策指南’！”胡嘉惠告诉记者，自从有了首席服务官，企业往政府部门跑的时间少了，专心经营生产的时间多了，遇到困难也能第一时间得到解决。
据介绍，仲恺高新区将首席服务官服务对象的覆盖范围延伸至小微企业，选派了300名副科级及以上干部担任首席服务官，颁发“实名工作证”，挂牌持证上岗实名服务企业，形成“300首席服务官＋300规上工业企业＋n”的营商服务体系，已服务近600家企业。
记者戴 建 李燕文贺小山 通讯员陈沛亮
■记者手记
服务企业，真情实干最重要
无论对政府还是企业来说，首席服务官都是一个新事物。
过去，政府部门负责人也经常到企业调研并解决问题，但这种活动大多是随机安排的，且考察的企业不固定。如今，首席服务官是“一对一”精准服务企业，全流程跟踪项目建设，服务一直延伸到项目投产以后。
去年，我市全面实施首席服务官制度，记者实地走访了多家企业，也采访了很多首席服务官。采访过程中，记者亲眼看到首席服务官工作的过程，也深深感受到企业对首席服务官的赞赏之情。
服务企业，真情实干最重要。以广东九联科技股份有限公司首席服务官舒水明为例，可以明白首席服务官绝不是做做样子，而是实实在在地沉下身子服务企业。只有把自己当成企业的服务人员，真心实意推动企业发展，这样的首席服务官才能得到企业的认可，建设人民满意的服务型政府才能落到实处。
（戴 建）
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