全国政协委员、中华全国总工会研究室主任吕国泉：工资协商制度能否纳入劳动合同法修订
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工资协商制度
“希望法律能够让工资水平及时跟着经济社会发展水平、劳动力生产水平和企业经济效益提高。劳动市场工资单方面决定，不适合劳动力市场。”
新兴就业群体
“包括网约车司机在内的新兴就业群体，初步测算是6000万人左右，他们与公司到底属于劳务关系还是劳动关系？从理论上、政策上、法律上都没有得到确认。”
企业成本
“劳动力成本，包括社保成本，经过我们测算，在企业总成本里只占10%左右。降低成本有很多渠道，比如：提高管理成效，提高生产力，优化工艺……”
近日，全国人大常委会法工委相关负责人在接受采访时表示，应当充分肯定劳动合同法对维护和谐劳动关系的作用，劳动合同法的修改，国务院有关部门牵头，一直在努力。
3月4日，一直研究劳动关系的全国政协委员、中华全国总工会研究室主任吕国泉接受成都商报独家专访时表示，劳动合同法的修改要坚持它的立法宗旨，就是保护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，提倡经济社会的健康发展。向劳动者倾斜的立法宗旨是不能动摇的。
必须坚持保护劳动者合法权益
成都商报：外界一直有声音呼吁应该及时修改劳动法和劳动合同法，您怎么看待这个问题？
吕国泉：中华全国总工会对于修改劳动合同法的问题当然非常关注。我们的关注点在于，劳动合同法的修改要坚持它的立法宗旨，就是保护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，提倡经济社会的健康发展。向劳动者倾斜的立法宗旨是不能动摇的。
我们也关注了一些修改劳动合同法的声音，有声音认为劳动合同法限制了劳动力市场的灵活性，增加了劳动力市场的成本，对实体经济带来影响。
经过我们调研，觉得劳动合同法促进了劳动市场力的规范和完善，保障了劳动者的合法权益，使劳动关系建立在一个平等公正的基础之上，同时它也赋予了劳动关系三方自由选择的权利。
企业有很多方式降低成本
成都商报：如果降低企业缴纳的社保，能使企业成本控制或降低吗？
吕国泉：免交社保，会给社会带来很大隐患。我们也理解企业，实体经济就是要降低成本，但是降低成本有很多渠道，劳动力成本，包括社保成本，经过我们测算，其实在企业总成本里只占10%左右。你把劳动力成本扣除了，也解决不了大问题。而通过降低社保成本，只影响了劳动力成本的2%，空间有限。
企业为什么不提高管理的成效，提高劳动生产力，优化工艺？下一点功夫，就可以节能降耗。所以我们觉得既要促进实体经济发展，促进企业的健康持续发展，同时还要体现劳动者权益。降低职工待遇，不会是一个解决企业困境的良方。
习近平总书记在十九大报告中强调，要保护劳动者的合法权益，建设高素质的劳动者大军。要建成知识型、技能型、创新型劳动者大军，如果仅仅满足日常简单的劳动，想要达到全面发展，舒心劳动，体面劳动，那是很难达到的。
劳动法应关注新兴就业群体
成都商报：新兴就业群体，比如网约车司机还有一些其他灵活就业的群体，如何保护这部分劳动者的合法权益？
吕国泉：网约车司机属于灵活就业人员，属于新技术、新业态、新模式的就业人员。我们对于他们的就业权益高度关注，也进行了大量的调研，向有关方面提出了一系列的政策建议。
随着互联网的发展，金融平台经济、分享经济、互联网+相关的就业者越来越多了。我们在去年开展了第八次全国职工状况调查，发现54%的职工就业离不开互联网。新兴就业群体初步测算是6000万人左右。我们目前的职工，测算是3.9亿，新兴就业群体占到六分之一。这部分群体，确确实实促进经济社会发展，也给自己增加了收入，提高了技能。但同时也面临着市场不稳定、客户不稳定、自己的收入也不够稳定还有劳动关系难以确定这几个困境。
根据北京市总工会的统计，北京市的专车司机只有12％左右签订了劳动合同。这部分就业者与公司，到底属于劳务关系还是劳动关系？从理论上、政策上、法律上都没有得到确认。所以从我们工会调研的角度，我们建议要肯定网约车司机，包括灵活就业人员的积极作用，他们为促进社会发展，活跃市场，满足用户需求作出了贡献，全社会应该关注，尊重他们。
企业加班文化不应提倡
成都商报：您如何看待部分企业的加班现象？
吕国泉：我们前两年一直在呼吁工资协商制度立法的问题，曾就此和国际劳动组织开过一个国际研讨会。劳动合同法虽然提到了工资协商，但是没有详细操作的规范，因此需要有相应的配套细则。
工资有三大机制：决定机制、增长机制、支付机制。但是现在是要在工资决定环节上，保证企业和工人能够协商。至少有一个法律，能够让工资水平及时跟着经济社会发展水平和劳动力生产水平和企业经济效益提高。劳动市场工资单方面决定，也确确实实不适合劳动力市场。
此外，我们一直在关注员工过劳死这个情况，我想就这个问题呼吁，互联网+时代，一些单位没有工作时间限制，恨不得24小时都上班，在这个情况下，无论是普通员工，还是经营管理者、创业者，都提倡高强度、高负荷的工作状态，这个劳动强度是很大的。这和让劳动者体面劳动、舒心工作、全面发展是不吻合的。延长劳动时间的那种外延式的再生产，是难以为继的。日本有一种叫过劳死企业，就是延长企业劳动时间的加班文化，我们不予提倡。
北京师范大学曾经有一个调研组出过一个报告，详细提到了这个问题。我们去年开展的第八次职工状况调查，也提到要保障职工的休息权，减少过多的加班加点。今年，我就准备提这样的提案。
成都商报首席记者 赵倩
北京摄影报道
原标题：全国政协委员、中华全国总工会研究室主任吕国泉：工资协商制度能否纳入劳动合同法修订
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