威海市文登区人民法院解决执行难向创新要执行力工作纪实
法院工作人员正在发放执行款。
记者 丁青珂
1月16日，在威海市文登区人民法院一楼大审判庭，刘某接过执行法官给他的21770元支票，激动地说不出话来。
这一幕发生在涉民生案件执行款集中发放现场。据了解，经过审核登记后，执行法官为26名申请人以支票的形式发放执行款项164万元，其中，最多的一笔达70余万元。“太感谢你们啦，有了这笔钱就可以过个好年了。”刘某表示。
这不仅是区人民法院2017年以来“执行攻坚”的战果，还是区人民法院敢碰硬、动真格，千方百计力克执行难诸多活动的一个缩影。
据了解，执行难一直是长期制约法院工作发展的老大难问题，也是实现公平正义的最后一道藩篱，能否解决执行难问题，关系到当事人合法权益的最终兑现，关系到司法公信力的有效提升，关系到司法权威的真正树立。自2017年以来，区人民法院把“基本解决执行难”作为重中之重，努力实现胜诉权益，共执结案件3494件，其中，除确无财产可供执行的案件依法终止本次执行外，实际执结2229件，同比增长111%，执行到位金额4.59亿元。
网络查控聚合力
“官司赢了，拿到工程款终于可以给大家发工资了。”近日，王某从法官手里拿到了执行回的工程款，这起24万元的承包合同纠纷顺利执结。
原案是重庆某建筑公司在南海新区承揽建筑工程，该公司负责人欠下当地工人的工程款，被拖欠工程款的王某将其诉至法院，但是该公司负责人却玩起了“人间蒸发”，让案件陷入僵局。经过多方追寻，无果后，法院工作人员通过“点对点”网络查控系统发现该建筑公司在文登工商银行开有账户，遂对该账户进行查封。后来，经过系统监控，发现该账户有存款打入，法院工作人员立即将存款冻结，顺利执结此案。
“通过‘点对点’查控系统，我们不仅可以查封嫌疑人的银行账号，还可以查封冻结嫌疑人的支付宝、微信、京东等支付账号。”法官介绍道。
2017年以来，区人民法院注重协调配合，以联动聚合力，不断强化财产网络查控，网上冻结存款6500多万元，快速查询房产车辆2400多件次，解决了登门临柜、排队叫号的“查钱找物”难题。此外，还通过电视、报纸等媒体开设“剑指执行难”专题栏目，宣传法律法规、公开失信信息等60多次，助力执行攻坚，形成整体联动、多措并举的新格局，为区人民法院执行工作的强力推进提供了坚实的保障。
团队协作促高效
日前，区人民法院巧妙化解了一起长达一年多的案件僵局。案件中，原告与被告同住在一个小区，被告在倒车时不慎撞到原告亲属，导致原告亲属治疗无效死亡，共花销医疗费近80万元。原告向区人民法院起诉后，法院判决保险公司赔偿原告30余万元，被告赔偿原告50余万元。
判决生效后，被告拒不履行法律义务，无奈，原告向法院申请强制执行，区人民法院在受理案件时，查询、冻结、查封、传唤等多项强制措施但收效甚微，案件一时陷入僵持状态。在执行人员的思想攻势下，被执行人坚持用一套房产抵顶全部50余万元的执行标的款，但双方意见分歧较大，案件再度处于僵持状态。
案件一波三折，但执行人员坚持寻找办案新思路，细心发现被执行人与所在村村委之间有工程款经济往来，立即与村委负责人取得联系。后与村委会负责人共同做工作，被执行人同意再由村委调整一套房产给被执行人名下，由被执行人承认欠村委部分房款，以后从工程款中抵扣，这样双方顺利达成了执行和解协议，长达一年多的一起50余万元的大要案执行终结，双方当事人及村委会负责人都非常满意。
“这样的案子涉及方面较多，情况也很复杂，而此案的顺利执结，得益于我们建立的完善的执行机制。以团队化、集约化、高效化为目标，合理调配执行资源，构建团队执行模式。”区人民法院相关负责人表示。
据了解，区人民法院在执行局内部设立执行指挥中心，下设一个网络查控组、一个执行裁决组和四个执行实施组，明确各组的权能分工，定指标、定任务、定期限，局庭领导兼任组长，深入一线，靠前指挥；并严格规范从立案审查到结案归档的整个工作流程，力求节点衔接更加流畅，执行过程更加透明。
“相较于之前执行员单打独斗、一包到底的传统方式，团队化的执行模式，让我们在执法办案中更加有威慑力，也提高了我们的工作效率。”区人民法院相关负责人介绍说。
惩戒“老赖”壮声威
“法官，我是来交之前拖欠的赔款的。”近日，米山镇某村村民鞠某急匆匆来到区法院，主动要求还钱。
原来，鞠某是交通事故的肇事者，当时，法院判决他需要赔付5.2万元，在交了1万块钱后，他拒绝履行剩余欠款，被列入失信者名单。恰逢今年村委会换届选举，由于自己的失信行为，鞠某不能参加选举，考虑再三，他决定主动履行自己的义务。
这对于区人民法院来说，已经屡见不鲜了。今年以来，区人民法院一直在强化联合惩戒，将2564名失信被执行人纳入失信“黑名单库”，并同步上传区公共信用信息平台，让失信人“一处失信、处处受限”。截至目前，已经促使458人主动履行义务。
“解决执行难是一个系统的工程，自2017年打响执行攻坚战后，区人民法院工作人员不等不靠、勇于担当，集中惩治涉嫌拒执犯罪和规避执行的被执行人，充分利用信息化建设，严格落实失信被执行人‘黑名单’制度，不断健全和完善惩戒机制，让‘老赖’在社会上‘寸步难行’。”执行局局长李福春表示。
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