仲山镇积极稳妥推进农村集体产权制度改革
济宁新闻网嘉祥讯(通讯员 陈凤霞 姬广华)仲山镇党委、政府高度重视农村集体产权制度改革工作,自全县动员会议召开后,该镇精心组织,周密部署,科学制订方案,积极稳妥推进。
强化领导,提高认识。该镇迅速召开农村产权制度改革工作动员会,成立了镇主要负责同志任组长的领导小组,制定并下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》;选派36名工作能力强、群众威信高、熟悉业务的包村干部全面负责各村工作指导、协调和督导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;组织包服务区领导、服务区书记、各村支部书记等到兖州、汶上学习先进经验,积极稳妥推进产权制度改革。
深入宣传,营造氛围。该镇通过召开镇、服务区、村三级会议,悬挂条幅、张贴宣传标语、组装宣传车、印发明白纸、“村村响”广播喇叭、微信群、包村干部进村入户走访等多种方式加大宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知。截至目前,共发放“明白纸”5000余张,制作宣传条幅112幅,辅导资料1000余本,召开推进及培训会议3次。同时,举办农村产权制度改革工作培训班,让镇村干部全面、系统地学习并掌握农村产权制度改革的有关知识,准确把握农村产权制度改革的主要步骤和重要依据,切实提高业务能力和工作水平。
清产核资,摸清家底。全镇36个村均成立了清产核资工作小组,由村小组对村资产、资金、资源、债权债务等“三资”情况进行逐项逐笔核实登记,同时做好各户人口登记,做到全面、真实、准确,不遗不漏。清产结果及人口登记情况在村务公开栏内进行公示,公示时间不少于7天。公示期满后,召开由党员、村民代表、清产核资工作小组人员参加的会议,对清产结果进行确认,并留取影像资料,确任无异议后,各村对资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行分类登记,经村党支部书记、村务监督委员会成员、村财务人员、服务区签字后,报镇经管部门备案,建立台账,存档留查。
界定成员,设置股权。在成员界定上,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法,统筹考虑户籍关系、农村土地承包经营权情况、对集体积累作出的贡献等因素,以村为单位制定成员资格界定办法,召开村民代表及党员大会表决通过。以改革基准日为准,根据入户调查核实情况,按照成员资格界定办法,妥善合理确认成员资格,严格程序、严格标准,努力做到全面、准确、不遗漏,对有争议的人员,采取民主决策解决。在股权设置上,主要有成员股、集体股两种,集体资产量化为股权后,由集体经济组织向股东出具股权证书,作为其参与管理决策、享有收益分配的凭证。在股权静态管理模式下,量化的股权可以在本集体经济组织内部流转和转让。
完善资料,规范管理。为进一步加强对农村产权制度改革工作的管理,确保改革资料的真实性、相关数据的完整性,按照“规范管理、方便利用、简化高效”的原则,该镇对36个村的包村干部进行了统一培训,统一制定格式和目录,对制度改革相关材料进行了集中整理。同时,镇经管站抽调2名精通业务的工作人员,对每个服务区上交的相关材料集中两天时间进行档案整理,并对各村各阶段的所有影像资料统一打印存档。
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深入宣传,营造氛围。该镇通过召开镇、服务区、村三级会议,悬挂条幅、张贴宣传标语、组装宣传车、印发明白纸、“村村响”广播喇叭、微信群、包村干部进村入户走访等多种方式加大宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知。截至目前,共发放“明白纸”5000余张,制作宣传条幅112幅,辅导资料1000余本,召开推进及培训会议3次。同时,举办农村产权制度改革工作培训班,让镇村干部全面、系统地学习并掌握农村产权制度改革的有关知识,准确把握农村产权制度改革的主要步骤和重要依据,切实提高业务能力和工作水平。
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