福全街道锦坞村获评“全国民主法治示范村”
近日，第七批“全国民主法治示范村（社区）”名单出炉，福全街道锦坞村榜上有名，成为我区继柯岩街道河塔村、柯桥街道瓜渚湖社区后，第三个获此殊荣的村。
昨日上午，记者走进锦坞村，村落依山傍水，苍翠清凉。村内道路水泥硬化通到家家户户大门口；生活污水纳管网排放治理全村覆盖；新建的沿河休闲公园步行道和党建文化长廊吸引着村民驻足……看到如此美丽的新农村景象，村民们的脸上也都洋溢着幸福的笑容。
“其实十多年前的锦坞村，完全是另外一番模样。”村干部许见利向记者介绍，2003年5月，原绍兴县进行行政村调整，将原方坞村和松坞村进行合并，更名为“锦坞村”。但当年的方坞村是当时绍兴县有名的“上访村”，不仅干群关系紧张、矛盾问题突出，村集体经济也全年不足5万元，村干部工资报酬已多年无法兑现，群众对村干部和村务工作信心不足。而松坞村更是一个负债20多万元、拖欠村干部工资9.7万元的经济落后村。
2003年，合并后的锦坞村迎来新的村两委班子。农村要发展，基层民主与法治建设不可少。当时，适逢民主法治村创建工作全面开展，新一届的村两委班子决心通过强化基层党组织建设，充分发挥党建核心引领作用，以民主与法治为抓手，打造一个全新的锦坞村。
锦坞村要发展，首先要重新获得村民的信任，那就让村民直接参与村级事务管理。为此，村两委会在总结多次实践经验的基础上，不断完善创新，探索出了一套村级重大事务民主决策“六步走”机制，实行“出题、议题、筛题、审题、定题、亮题”六大议事决策程序。
先由村民来提议，村民代表进行民主决策讨论，再由村干部来开展工作。时间证明，“六步走”让村级事务管理有了根本性的改观，真正做到公开公平、民主规范。许多原先村民反响强烈的问题，都得到了顺利解决。而一些疑难问题，因为有了广泛的群众基础，在解决过程中，也得到了村民的理解与支持。
据许见利介绍，十几年来，锦坞村凡涉及村务和财务支出，重大建设项目投资、集体资产租赁，公共事业发展等方面，两委会都会向全体村民征求意见，到目前为止，已经累计征求意见建议1250多条，妥善解决310多条，“为民做主”变成了“由民作主”。
村级事务由村干部拍拍脑袋说了算到村民全程参与民主决策过程，锦坞村的村级民主管理制度在逐渐健全。要办好实事，光有“议题”这种参与权还是不够的，村民还需要有知情权、监督权。为此，该村在实行“六步走”的同时，大力推行三告制，六延伸治村制度，进一步规范村级工作。与三告制，六延伸相配套的是，村里成立了监督小组，党务、村务、财务和工程建设项目等全面公开，自觉接受村民监督。
各项制度的完善，是锦坞村从村民自治，走向民主法治的重要一环。现在的锦坞村大到村规民约、村民代表会议制度，小到党员活动、邻里互助等，都建立和完善了相关制度，使党员干部和广大村民的日常工作和生活做到了有章可循，有规可依，有法可守。
福满似锦，花开满坞。随着自治、法治、德治在锦坞村的不断融合，如今的锦坞村处处呈现出一派祥和之景。
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