洛阳市中级人民法院召开新闻发布会法官解释“执行不能”
“被执行人无财产可供执行就是‘执行不能’。”近日，市中级人民法院召开新闻发布会，向群众解释“执行不能”及处理方式，通报“执行不能”典型案例。
“被执行人无财产可供执行就是‘执行不能’。”近日，市中级人民法院召开新闻发布会，向群众解释“执行不能”及处理方式，通报“执行不能”典型案例。
查无财产造成“执行不能”
覃某诉翟某、武某民间借贷一案，宜阳县人民法院审理后，判决被告武某、翟某偿还被告覃某借款本金30万元及利息。
该案判决后，被告翟某、武某未履行生效判决书所确定的义务，申请执行人覃某向宜阳县人民法院执行局申请立案强制执行。案件进入执行程序后，执行法院依法向被执行人翟某、武某送达执行通知书，并对被执行人翟某、武某的银行存款、股权、动产、不动产等进行了调查和查询，发现被执行人除仅有一套房产外没有其他财产，法院依法对房产进行评估拍卖，所得款项依旧无法偿还申请人覃某的标的额。
本案中，执行人员先后多次对被执行人翟某、武某进行财产查询，多次到家中执行，除了拍卖的一套房产，无其他可供执行的财产，属于典型的“执行不能”案件。
“执行不能”可申请司法救助
市中级人民法院执行局局长胡博文介绍，“执行不能”案件是被执行人无财产可供执行，经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件。此类案件，被执行人本身赔偿能力有限，履行能力低，即使采取司法拘留、限制高消费等措施也难有实际效果。我市“执行不能”案件的比例为40%—50%。
胡博文介绍，根据法律规定，“执行不能”案件有两种处理方式，即终结执行和终结本次执行。对于生活特别困难的申请执行人，可以依照规定进行司法救助。
在民事执行程序中，在被执行人下落不明或者穷尽所有执行措施后，发现被执行人确实没有执行能力，申请执行人经济条件极其困难、不足以维持日常生活，可以申请司法救助，国家将根据相关规定对其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。
韩某申请执行倪某机动车交通事故责任纠纷一案，经老城区人民法院审理，判决被告倪某赔偿原告韩某医疗费、住院伙食补助费等共计75万余元，扣除被告倪某已经垫付的医疗费20万余元，应再支付55万余元。
判决生效后，倪某一直没有履行法律文书确定的义务。案件进入执行程序后，执行法院依法向被执行人倪某送达了执行通知书和报告财产令，责令其自觉履行义务。经查询，被执行人倪某名下无银行存款、无车辆、无房产、无证券。法院先后两次将被执行人倪某司法拘留，但其仍未履行判决书确定的义务。申请执行人韩某因该起交通事故导致身体瘫痪，无生活自理能力，长期卧床需家人照顾，家庭情况困难。鉴于韩某家庭实际情况，老城区人民法院对韩某给予司法救助1万元，并依法裁定终结本次执行程序。
具备执行条件可恢复执行
“终结执行和终结本次执行的案件并不会被束之高阁，法律规定了相应的恢复执行程序。”胡博文说，终结执行或终结本次执行程序以后，当发现被执行人有可供执行的财产时，申请执行人申请恢复执行的，人民法院应当恢复执行，并且该申请不受时间的限制。对于终结本次执行案件，在5年内，执行法院每6个月就会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，符合恢复执行条件的，执行法院也会依职权主动恢复执行。
下一步，我市法院将进一步建立健全执行工作机制，让执行人员更好厘清“执行难”与“执行不能”之间的区别，既避免“执行难”案件被刻意归入“执行不能”案件当中，也避免干警在“执行不能”案件上空耗精力，最大限度保障当事人合法权益。（洛阳日报记者 申利超 通讯员 王博文 苏晓光）
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“执行不能”可申请司法救助
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