不动产一般登记7个工作日内办结
昨日，省政府新闻办、省政府办公厅召开解读《江西省进一步深化“放管服”改革推进政务服务便民化若干措施》新闻发布会。记者从会上了解到，我省出台了推进政务服务标准化、推动事项集中办理、创新政务服务方式、深化“互联网+政务服务”、压缩重点事项办理时限、强化事中事后监管、健全监督评价机制、加强工作保障等8个方面的26条措施，进一步解决企业群众办事遇到的审批多、环节多、材料多、证明多、跑腿多、时间长、收费乱等问题，推动政务服务便民化，提升政府治理能力和水平，建设人民满意的服务型政府。
政务服务标准化：
就近办理事项清单
10月底前公布
我省提出，不断精简权力事项。没有法律法规依据的行政权力及相关事项一律取消，不得变相以其他名义列入行政权力清单。对直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便有效的经济社会管理事项，在征求基层承接意见的基础上，根据差异化放权需求，成链条精准下放，不得明放暗不放。2018年10月底前，市、县两级公布企业和群众可就近办理的政务服务事项清单；2018年12月底前，省、市两级公布一批精简权力事项。
全面编制标准化办事指南，逐一明确“其他材料”“有关材料”等兜底性条款。线下应将清单编制成册摆放在实体大厅办事窗口显著位置或在窗口提供免费打印服务。
持续开展“减证便民”行动。按照“取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批”原则，持续深入清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，及时公布证明清理情况。科学设置并适当延长年检年审周期，加快推进联合年检和网上年检，切实减轻企业和群众负担。
科学规范建设办事大厅，加强基层综合服务平台建设，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步实现村（社区）便民代办点全覆盖，实现更多事项就近能办、多点可办、少跑快办。
事项集中办理：
企业群众办事实现“只进一扇门”
我省提出，实现“一门式”服务，杜绝出现企业和群众办一件事跑多地的现象发生，真正做到“只进一扇门”。2018年年底前，市县级依申请类政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%；2019年年底前，除对场地有特殊要求的事项外，市县两级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”；除因安全等特殊原因外，原则上不再保留部门单独设立的政务大厅；省级实体政务大厅（南昌市民中心）建成后，省本级政务服务事项全部进驻大厅。
推行“一窗式”办理。依据事项属性和企业群众办事习惯，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，实现企业和群众办事“一窗”受理。2018年年底前，市县级依申请类政务服务事项“一窗”受理率达50%以上；2019年年底前，“一窗”受理率达70%以上。
深化“一章式”改革。逐步推动有条件的市县和开发区设立行政审批局。行政审批局办理的政务服务事项，主管部门不得再要求加盖本部门印章。
政务服务方式：
建设全省统一网上中介服务超市
我省提出，优化办理流程，全面推广实行告知承诺、容缺后补，提前介入、辅助办理，以及绿色通道、首席服务官、数字化审图、快递送达、错时、延时、预约等便利化服务措施，尤其要制定公布容缺清单和承诺书样本，明确哪些材料可以后补，哪些材料通过承诺可以解决。积极推行同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式，解决企业和群众反映强烈的排号等号、耗时长、来回跑等问题。
规范中介服务，按照必需、简便的原则，进一步减少不必要的行政审批中介服务事项，对保留的审批中介服务事项要编制公布目录清单。建设全省统一网上中介服务超市，实现中介服务网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由部门支付并纳入部门预算，任何单位和个人不得强制或变相指定中介机构。
“互联网+政务服务”：
推进政务服务“一网通办”
我省提出，按照“应上尽上”原则，将所有政务服务事项部署上网，无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理，不断扩大网上办事范围；2018年年底前，实现省级和市县两级依申请类政务服务事项网上可办率分别不低于80%、50%；2019年年底前，分别不低于90%、70%。
加快政务信息资源整合共享。加快实现对自然人、社会团体和企业的身份信息、纳税证明、不动产登记、学籍学历、资格资质、社会保险、婚姻信息、出生死亡信息、公安交管信息等与企业和群众生产生活密切相关数据的实时查询、即时核验，加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、社会保险、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办，着力从根本上解决群众办事堵点问题。
打造江西便民服务移动应用品牌，将各类便民服务接入“赣服通”，已建成的移动客户端要整合或迁移至江西政务服务网移动客户端，实现更多便民服务“掌上办理”“指尖办理”。
重点推动一批与企业和群众关系密切、反映强烈、办理频率高的事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。2018年年底前，省级和市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到65%、50%；2019年年底前，分别达到80%、70%。
压缩办理时限：
不动产一般登记压缩至7个工作日
我省提出，压缩工程建设项目审批时间。开展承诺制改革，编制公开可承诺项目清单，将报建流程由“先批后建”优化为“企业承诺、先建后验”，一般性评价项目验收前完成即可，减少项目开工的审批等待时间。2019年上半年政府投资的工程建设项目（除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外）审批时间压缩至79个工作日，企业投资项目审批时间压缩至60个工作日。
压缩不动产登记办理时间。2018年年底前，所有市县要实现房屋交易登记与税务“一窗受理、并行办理”，不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至7个、3个工作日内。加强不动产登记与水、电、气等业务联动，实现群众办理新开通或过户变更相关业务“只进一扇门”。
压缩用电用水用气办理时间。重点在优化用电用水用气报装流程、精简客户报装资料、创新报装服务方式、建立报装绿色通道、加快线路管网建设改造等方面下功夫。2020年年底前，实现电力用户办电时间压缩三分之二以上。
事中事后监管：
压缩执法人员
自由裁量权
杜绝任性执法
我省提出，加强“互联网+”监管。积极推行跨部门“双随机、一公开”监管执法，实现“一次抽查、全面体检”。
全面整合各部门执法监管平台，健全完善平台功能和运行机制，实现江西省行政执法监管平台对行政执法行为的统一监管。规范执法行为，压缩执法人员自由裁量权，杜绝随意的任性执法。
狠抓重点领域监管，重点打击安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为；重点打击制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等扰乱市场秩序的行为；重点打击金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易以及环保领域偷排偷放、监测数据造假；重点打击假冒伪劣农资坑农害农行为和生产、使用国家禁用农业投入品影响农产品质量安全等各类违法违规行为。
监督评价机制：
对不作为、慢作为、
乱作为追责问责
我省提出，畅通投诉渠道。加快建设“江西12345”全省统一政务服务热线平台，建设“江西12345”微信、网站、移动客户端等配套服务平台。
持续开展暗访督查，重点围绕“怕、慢、假、庸、散”等问题，持续加强和改进工作作风，努力提升政务服务水平。建立考核评价制度。建立考核评价通报制度，省政府每年都对考核评比结果予以通报。强化结果运用，对不作为、慢作为、乱作为的单位及个人严肃追责问责。(南昌晚报全媒体记者吴跃强)
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