唐河：城管执法改革平稳推进 大城管格局雏形突显
南阳新闻网讯 （通讯员唐松蕊 金奥运）唐河县自2018年元月1日顺利完成了城市管理综合执法体制改革，成立唐河县城市综合执法局开始行使城市综合执法权以来，已有半年多。目前，唐河县建成区内违法建设、施工工地“六全”措施、渣土运输、室内装饰装修、小区物业、侵绿毁绿、沿街门头牌匾、立体立面、车辆停放、户外广告等方面的管理逐渐步入规范化、日常化、法制化轨道，市民的法律意识日益增强，城市运行秩序有了很大的改观，县城市容市貌大幅提升。
以转变思想为突破口，顺利推进改革步伐。改革，不仅仅改的是机构、人员、体制、权责，更重要的是改变人的思想、心态。只有从思想上完全接受了，才能避免各类不稳定因素的衍生，以更好的精神状态在新的工作岗位上开展新的工作、行使新的职责，体制改革的初衷才能得到有效体验和拓展。唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）领导班子深入研读执法改革文件，在借鉴其他单位和省、市、县体制改革经验的基础上，结合划转人员的实际思想动向，逐一排查、梳理，汇总研究，制定解决方案，从而消除同志们的各种顾虑，统一了思想和认识，以良好的心态，新的精神面貌投入新的工作中，确保城管体制改革“队伍无震荡、交接无缝隙、工作无死角”。
以业务培训为抓手，提升综合执法水平。划转过来的人员来自不同的执法领域，掌握的仅仅是原单位的执法内容，执法过于单一，无法适应新形势下城市综合执法工作需要。为了解决这一弊端，让划转人员更好、更快进入角色，使唐河城市管理秩序不因体制改革而出现混乱，唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）领导班子经多次商讨后达成共识：实行人员混编，边培训，边工作。此举措的实施，助推执法人员在学习培训中全面掌握城市管理各领域的专业知识、法律、法规，弥补原有知识单一、偏颇的同时，又能在实际工作中做到学以致用，灵活、准确的处理所分管区域内的各类案事件。
以统一换装为契机，树立综合执法形象。6月15日，唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）在唐河县体育广场举行换装仪式。新服装、新形象、新起点、新征程，换装既是形象，更是责任。唐河县城市综合局（唐河县城市管理局）领导班子要求执法人员以统一换装为契机和起点，牢固树立“依法行政、文明执法”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，转变工作思路，创新工作方法，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，塑造管理精细、执法规范、人性化服务的城管队伍，使城市管理工作更加贴近城市发展需要，更加符合人民群众需要，更好的为城市发展和民生服务，提升政府公信力。
以“三重发现”机制为依托，强化综合执法效能。唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）将治理各类城市管理违法违规工作纳入常态化管理，坚持三重发现机制（即：综合执法人员日常巡查、百余人的数字化城市管理信息采集员定向采集、千余人的环卫工人兼做城市管理信息员），既相互补充，又相互监督。发现一起，立即制止一起，确保执法公平、严谨、及时、有效，让城市管理违法违规行为无处遁形。自“三重发现”机制启动以来，共采集和发现案件2731件，其中：市容环境方面的案件1382件、公用设施方面的案件479件、街面秩序方面的案件295件、施工管理方面的案件208件，其他方面的案件367件。已立案2227件，结案率达70%。
以公众监督为桥梁，构筑齐抓共管新格局。开通“12319”举报热线和唐河县数字化城市管理手机app，对通过“12319”举报投诉服务热线及其它渠道投诉、反映的案件，做到“件件有回音、事事都落实”，以此充分调动和发挥广大市民最基层、最前沿的优势，发现各类城市管理方面的违法行为立即举报，从而在全县营造“文明城市人民建，文明城市人民管”的良好氛围。举报热线和数字化城市管理手机app开通以来，接到举报的涉及违法建设、小区物业管理、噪音扰民等案事件56起，处理52起，结案率为93%。
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以转变思想为突破口，顺利推进改革步伐。改革，不仅仅改的是机构、人员、体制、权责，更重要的是改变人的思想、心态。只有从思想上完全接受了，才能避免各类不稳定因素的衍生，以更好的精神状态在新的工作岗位上开展新的工作、行使新的职责，体制改革的初衷才能得到有效体验和拓展。唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）领导班子深入研读执法改革文件，在借鉴其他单位和省、市、县体制改革经验的基础上，结合划转人员的实际思想动向，逐一排查、梳理，汇总研究，制定解决方案，从而消除同志们的各种顾虑，统一了思想和认识，以良好的心态，新的精神面貌投入新的工作中，确保城管体制改革“队伍无震荡、交接无缝隙、工作无死角”。
以业务培训为抓手，提升综合执法水平。划转过来的人员来自不同的执法领域，掌握的仅仅是原单位的执法内容，执法过于单一，无法适应新形势下城市综合执法工作需要。为了解决这一弊端，让划转人员更好、更快进入角色，使唐河城市管理秩序不因体制改革而出现混乱，唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）领导班子经多次商讨后达成共识：实行人员混编，边培训，边工作。此举措的实施，助推执法人员在学习培训中全面掌握城市管理各领域的专业知识、法律、法规，弥补原有知识单一、偏颇的同时，又能在实际工作中做到学以致用，灵活、准确的处理所分管区域内的各类案事件。
以统一换装为契机，树立综合执法形象。6月15日，唐河县城市综合执法局（唐河县城市管理局）在唐河县体育广场举行换装仪式。新服装、新形象、新起点、新征程，换装既是形象，更是责任。唐河县城市综合局（唐河县城市管理局）领导班子要求执法人员以统一换装为契机和起点，牢固树立“依法行政、文明执法”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，转变工作思路，创新工作方法，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，塑造管理精细、执法规范、人性化服务的城管队伍，使城市管理工作更加贴近城市发展需要，更加符合人民群众需要，更好的为城市发展和民生服务，提升政府公信力。
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