龙文“门前三包”纪实：管好门前“方寸”之地 实现园区“零摆摊”
漳州新闻网讯(郑季华)水波荡漾、微风轻拂，或是行走在绿道上，或是漫步在湖边的木栈道上，亦或在道旁的亭中休憩……，当灯光亮起，这里又是另一番流光溢彩、涟漪斑斓的景象。傍晚时分，到位于龙文区的碧湖生态园走走逛逛、散散心，缓解一天的工作压力，是不少市民的选择。
如果你是一位细心人，你还会发现，碧湖生态园入口处周边道路干净整洁，不见乱摆乱放、占道经营现象。保安人员在维持秩序，指定停车位，严禁乱停乱放。园区内也看不到有流动商贩在售卖玩具、零食等，一切显得井井有条，清清爽爽。
碧湖生态园是一个开放式的园区，自建成开放后，因其面积大，环境优美，空气清新，吸引了越来越多的市民前来休闲娱乐的同时，也给管理带来了挑战。
一段时间以来，园区外围道路特别是入口处，每到节假日，车辆无序停放；一长溜的小摊位甚至摆到了道路中央；路面餐盒、纸巾、一次性筷子等垃圾到处都是。这些与园区环境十分不协调的情形既引起了广大游客的反感，又存在极大的安全隐患。如何对园区进行有效管理，一度困扰着园区管理处。
起初，园区管理部门主要依靠保安和志愿者，对摆摊占道或者是流动到园区售卖商品的人员进行制止劝离，但因园区无行政执法权，一些流动商蓄意防碍园区管理工作，一些“顽固派”同他们玩起了“躲猫猫”，占道现象得不到彻底整治，不时出现反弹。
“要想把园区管理好，让园区成为城市文明的窗口，又让来这里游玩的群众舒心，就必须主动联合有关执法部门长期开展整治活动。”谈到如今园区外围环境的变化，管理处主任黄志清告诉笔者。
2017年年初开始，园区管理处结合创建全国文明城市检查，联合龙文区城管执法局、龙文交警大队、交通综合执法大队开始整治公园周边车辆乱停乱放、乱摆摊设点、流动餐车等现象。
“经过一段时间的联合整治，园区的秩序和卫生状况得到明显改善，但是有些流动摊贩‘仍不死心’，以为我们只是做做样子，一阵风过去以后，该怎样还是怎样。”黄志清说：“园区初步治理成果也得到很多市民的肯定，更坚定了我们‘真刀真枪真干’的决心，严防问题回潮反弹。”
2017年9月1日，《漳州市市容和环境卫生“门前三包”责任区管理若干规定》正式颁布实施。“门前三包”包什么？怎么包？
“市容和环境卫生‘门前三包’是指，责任人对责任区范围内的市容市貌、环境卫生、绿化亮化履行相应的责任要求；市容和环境卫生‘门前三包’责任区范围，横向为建筑物沿街总长，纵向为建筑物沿街墙基至人行道路沿石，立面为建筑物沿街外立面；任何单位和个人对损害市容和环境卫生的行为，有权劝阻并可以向市城市管理行政执法部门和县(市、区)人民政府确定的城市管理主管部门投诉、举报……”，通过系统学习《规定》，园区管理处进一步认识到，园区形象不但表现基础设施硬件上，而且表现在如何对待自家门前的“方寸”之地上。“门前三包”概念清楚、责任明确，具有很强的操作性，落实好“门前三包”制度，既能树立园区自身形象，又能取得良好的社会效益。
实施联动管理，建立园区巡逻人员“定人、定时、定路段、定责任”的监管体系，对周边卫生、绿化、秩序进行巡查，发现发现一处，立即整改一处，并视情报告给公安、城管等执法部门；进一步健全园区安全防控体系，增设监控设备，对园内外治安状况进行时时监控，力争减少公园内的监控盲点；利用园区官方微信平台、led显示屏、广播对园区管理制度进行宣传；组织文明志愿者深入园区各个角落，着力规劝入园娱乐的市民控制广场舞音响、不在园区道路上进行轮滑运动、不在园区乱丢垃圾等行为，引导他们树立文明行为……
按照“门前三包”的要求，一系列有效管理措施，让碧湖生态园周边环境短时间内实现了“逆袭”。如今，园区还像以前一样人来人往、热闹非凡，但是周围道路垃圾遍地、机动车、电动车、共享单车乱停乱放，小摊小贩扎堆叫卖的现象得到根本根治，园区周围实现“零摆摊”并形成了常态。
“去年十一月，碧湖生态园在‘花样漳州’系列评选活动中还荣获‘十佳亲子休闲地’称号，我们将继续深化落实‘门前三包’责任制，让碧湖生态园真正成为漳州的一张美丽名片。”黄志清表示。
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