日前,市安监系统组织考察团赴广州、深圳、佛山,重点考察了当地基层队伍建设、综合监管、行政处罚等方面的成功经验。
考察团先后深入三地安监部门、街道、社区、企业进行考察、学习,总结出3点经验:要大胆突破,配备专职安监员,如广州市在镇街聘用专职安监人员达到3315人,且都是面向社会直接招聘,属无编制人员,市财政每年拨款6000多万元用于专职安监员队伍建设,目前已有3119名安监员取得了行政执法证,持证的安监员可直接开展安全生产行政执法和处罚,这在全国开创了基层合同制安监员取得行政执法资格的先河;要完善权力清单和责任清单,厘清综合监管责任和行业监管责任,如佛山市充分发挥安委会作用,率先将各部门的安全生产职责写进“三定方案”,并由佛山市编办下发《明确市有关单位安全生产工作职责的通知》,让“三个必须”真正落到实处,形成了安全生产齐抓共管、齐心协力共同推进的健康发展良好格局;要“宽严相济”,全面修订自由裁量权标准,如深圳市针对不同的处罚对象,进行不同的裁量标准划分原则,小作坊以现场小额处罚方式进行处罚,最低额度仅900元,体现“宽”的原则,对大型企业则处以较高罚款,体现了对大型企业应承担安全生产的责任和能力,体现“严”的原则。
(责任编辑:晏紫卉)
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