颍上县严把“四大关口”全力推进易地扶贫搬迁
颍上县委、县政府推进脱贫攻坚过程中，始终将易地扶贫搬迁作为头等大事和重点工程，自我加压，强势推动，确保困难群众安居乐业。按照省下达目标任务，我县“十三五”期间需完成962户、2666人的搬迁安置，共涉及4个乡镇。截至目前，已完成投资9348.5万元，半岗腰庄、夏桥徐家湾安置区已经建成，搬迁入住390户、1076人，八里河朱岗安置区、黄桥两湾新村199户、539人本月底达到入住条件。预计今年年底可提前完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务。
一是严把规划关，在科学选址上高端定位。成立了政府主要负责同志任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组，建立联席会议、调度推进、督查考核等一系列制度，确保易地扶贫搬迁各项工作扎实有力开展。坚持高起点定位、高标准规划，与产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫等其他扶贫举措统筹谋划布局，与美丽乡村建设有机结合，确立了“四统一、四靠近”的规划标准，即统一规划、统一设计、统一风格、统一质量标准，靠近县城、靠近园区、靠近集镇、靠近市场。在项目实施过程中，坚持“三同步、三保障”，即搬迁方案与脱贫举措同步谋划、搬迁住房与基础设施同步建设、管理服务与环境整治同步推进，脱贫增收有保障、基础配套有保障、公共服务有保障。腰庄安置区靠近中心集镇，徐家湾、朱岗安置区靠近省级经济开发区，两湾安置区靠近省级循环经济园区，让群众既可以享受城镇化的基础设施和公共服务，还能够获得园区优先就业待遇，不仅解决了上学难、就医难、就业难的问题，更有利于长远稳定脱贫。
二是严把程序关，在务实为民上用心用情。半岗镇腰庄安置点作为全县首批易地扶贫搬迁项目，在确定方案之初就坚持察民情重民意，县委主要负责同志先后7次深入搬迁庄台进行实地调研，征求群众意见，最终确定将交通便利、教育医疗资源集中的腰庄自然村作为搬迁安置点。在精准识别搬迁对象上，通过反复多次召开村干部、党员代表、群众代表座谈会，按照“户申请、组评议、村票决、镇审核、县认定”和“两公示、一公告、三协议”予以确认搬迁对象，整个过程民主公正。在房屋分配中，召集全体搬迁户现场操作分房，纪检监察、司法公证、新闻媒体、搬迁群众代表等单位共同监督，根据贫困户人口数、楼层、户型，采取顺序号、抽房号两轮抽签，先将老弱病残、上楼不方便的户优先在一楼排队摸号，按号摸取住房；然后由其他户排队摸号，按号分房，整个过程依法依规、阳光透明，得到了群众的踊跃点赞，截至目前无一户群众因搬迁分房上访。
三是严把质量关，在铸造精品上从严从实。在搬迁安置区招投标过程中选择信誉好、资质强、有实力的央企建设单位承建。在施工过程中，县委、县政府先后6次召开易地扶贫搬迁专题会议，定任务、定时间、定责任、定人员，夯实工作责任，倒排工期，挂图作战，抢干苦干，有力确保了项目建设任务提前高标准完成。总投资5300万元的夏桥徐家湾安置区坚持与开发区拆迁安置区双规合一，配套建成设施齐全、配套功能完善的高规格城镇综合体，按照三年计划一次建成的方式，强力推进，1个月时间完成前期规划设计和土地征迁工作，从开工建设到竣工使用仅用了3个月时间，充分展示了争分夺秒的“颍上速度”。在抢抓工程进度的同时更加注重工程质量的把关，县住建部门抽调专人加强施工现场质量安全巡查和监督指导，确保严格实施规划、建筑结构安全、配套设施齐全。搬迁安置区全部建成设施配套、绿化美化、管理规范的住宅小区，赢得群众的交口称赞。
四是严把效益关，在后续发展上久久为功。为确保搬迁群众既有恒产又有恒业，安置点规划设计之初，就遵循“门前一片田，屋后一方园，就近能就业，长远有发展”的总体思路，在安置户房前屋后规划一小块菜地、果园，解决贫困户基本生活问题；优先安排贫困户在园区企业务工、公益岗位就业、种养殖大户带动，促进贫困户稳定增收；对劳动能力差的贫困户，以“六个一”特色产业帮助贫困户增加收入；对搬迁户加大老宅基地复垦和土地流转力度，对流转出土地每亩给予300元补助，并在流转大户中为贫困户提供就业岗位，同时还有小额信贷扶贫、光伏扶贫等针对性措施，搬迁户人均纯收入已由搬迁前的贫困线以下提高到2016年底的4500元以上。同时，对原有行洪区庄台进行改造提升，发展农家乐、垂钓采摘观光农业，让一个个庄台成为淮河抗洪的记忆，打造体验式淮河风情游目的地。
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