全国人大代表任千里：加强区域卫生信息平台建设 解决“孤岛数据”

人民网北京3月16日电 “改革开放以来，尤其是党的十八大以来，随着人民生活水平的不断提高，人们对医疗健康事业的发展提出了越来越高的要求，利用信息化手段推动医改，更好地解决医疗卫生服务需要与服务供给不平衡的问题是大家共同的期望。”全国两会期间，全国人大代表、淮北市人民医院医学影像科主任、医技党总支书记任千里提出建议，要加强区域卫生信息平台建设，实现健康医疗相关数据的互联互通，解决“孤岛数据”“烟囱数据”和无系统数据等问题。
任千里介绍，早在2009年，国家卫生部门就编制了基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南，得到各地政府以及相关信息企业的积极响应，全国各地涌现了大量的健康医疗信息化企业，各地都在建设各种类型的健康医疗信息化平台，但是由于相对缺乏整体性规划指导，不同建设单位职责不明确，沟通协调不通畅，也在一定程度上存在着重复建设和无序竞争的问题。
“鉴于健康医疗管理服务平台系统建设的复杂性，如果区域卫生信息平台建设缺乏规范的管理协调，不仅无法解决‘孤岛数据’‘烟囱数据’和无系统数据问题，还会造成更多的‘孤岛数据’和‘烟囱数据’；不仅不能解决我国卫生服务体系中存在的问题，还会造成不必要的资源浪费，延缓我国健康医疗信息化建设步伐。”任千里说。
据介绍，区域卫生信息平台的用户包括居民个人、医疗卫生服务机构、公共卫生专业机构、卫生行政部门以及其他卫生相关单位；涵盖的健康医疗信息包括居民健康档案信息和区域卫生医疗信息两大部分。这两大类信息不仅涵盖的信息内容繁多，包括一个个体整个生命周期的各种健康医疗信息，而且信息的来源也是非常复杂，包括人口信息、儿童保健、妇女保健、疾病控制、疾病管理和医疗服务等不同途径。尽管数据繁多，来源复杂，但是所有的健康医疗管理服务平台建设的核心都是实现相关健康医疗数据的互联互通。
任千里认为，以居民健康档案为中心的区域卫生信息平台建设是一项惠及全体民众的系统性工程，不仅工程庞大，建设周期长，而且涉及个人健康医疗敏感数据的隐私保护及信息安全问题，因此非常有必要加强区域卫生信息平台建设的组织协调与宏观管理。他建议，一方面，加强组织协调，理顺相关运行机制，调动参与建设各方的积极性，保证健康医疗信息化建设长期可持续发展；另一方面，加强宏观管理，建立由政府主导健康医疗信息化建设的机制，保证区域卫生信息平台建设健康稳定发展。
“建议出台相关政策鼓励、推动部分省市先行试点，逐步建成覆盖全体民众的健康医疗管理服务信息平台；出台或完善相关法律法规，确保政府在健康医疗信息化平台建设中的主导地位，保障民众的生命健康权和健康医疗信息安全。”任千里表示。（人民网安徽频道两会报道组）

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