【执行风暴】一“女”多嫁,执行困局如何解?


□本报记者 吴俊玲 通讯员 张沁萍
  执行生效裁判,是实现公平正义的“最后一公里”。
  近日,市中级人民法院执行局将3800余吨、价值600余万元的钢材,成功交付买受人缪某。这是晋城市中级人民法院破解执行困局打下的又一个胜仗。
聂某动用大型车辆堵住中视公司大门,导致买受人缪某拍下的钢材运不出去,阻挠市中级人民法院执行工作。张沁萍 摄
  诉讼执行,司法拍卖决定归属
  2013年6月25日,某银行与汉科公司签订《商品融资合同》,双方约定:银行为汉科公司提供贷款2100万元,汉科公司将库存的800余吨钢材作为抵押。中视公司、张某和杨某为汉科公司提供了担保。
  此后,汉科公司未按约定履行还款义务,银行将其诉至法院,法院依法判决汉科公司偿还银行借款本金及利息。
  2014年12月,这家银行与某资产管理公司签订《债权转让协议》,约定将上述债权转让给某资产管理股份有限公司。
  2015年8月,某资产管理公司向市中级人民法院提交申请执行书,中院依法受理,本案正式进入执行程序。
  为了提高对被执行财产的处置效率,确保财产在最短时间内变现,中院将在诉讼过程中采取保全措施的汉科公司的钢材(存放于中视公司)依法启动评估拍卖程序。经评估,这批钢材有3800余吨,价值600余万元。
  拍卖现场,当竞拍人得知这批钢材有螺纹钢、工字钢、角钢、槽钢多种类型,加之钢材本身重量大、装卸操作难等问题,考虑到运输成本、存储场地等方面的因素,不少竞拍人望而却步。最终,经两次拍卖,2016年11月,上海的缪某竞买成功,中院遂作出裁定,确认买受人缪某取得该批钢材的所有权。
  一“女”多嫁 债权人都“盯”上这批钢材
  看起来,法院只需将这批钢材交付缪某,执行案件就可以大功告成了,而事实却并非如此简单。
  因汉科公司运营不良,所欠债务数额巨大,涉及债权人众多,使得本案在执行过程中困难重重。其中欠债数额较大的有:山耳东村委2亿元,西上庄村委2000万元,峰景投资有限公司2800万元。汉科公司与三家债权人都曾签订了资产接管协议,由山耳东村委、西上庄村委、峰景投资有限公司全部接管汉科公司的资产。除此之外,还有大量债权人密切关注法院对此案的执行,暗中联系、沟通,为本案的执行工作增加了许多不确定因素。
  而汉科存放于中视场地内的钢材则是汉科公司唯一可执行的动产。山耳东村委、西上庄村委、峰景投资有限公司三方都派驻人员对这批钢材进行看管,凡是汉科存放在中视场地内的物品,一律只能进不能出。山耳东村委看管人员说:“汉科欠我们两个亿,现在值钱的就这点钢材,而且当时签订资产接管协议的时候,我们完全不知道对方已经把这批钢材抵押给银行了,我们这么做,也是为了尽可能挽回损失。”
  买受人缪某交付拍卖价款后,迟迟拉不走货物,只能多次要求法院强制执行。案件承办人给缪某耐心解释了事情的来龙去脉,并向缪某保证:我们一定想办法协调解决问题。
  话虽如此说,可做起来却很难。
  原来,中视公司与西上庄村毗邻,与山耳东村也不超半小时车程,如果不能做好山耳东村委、西上庄村委、峰景投资有限公司三方的工作,法院执行局冒然强制执行,很可能被围堵,甚至可能出现群体性暴力抗法事件。执行局负责人冯沁铮说:“对于三方的心情,法院非常理解,但银行享有对这批钢材的抵押权,有优先受偿权。要妥善处理这个问题,就必须与三方协调,取得理解,让他们配合执行。”
  法院积极与当地党委、政府协调,做村委干部群众的思想工作,同时将收集到的其他法院强制执行的同类型案例及相关报道发送给三方债权人,将晋城两级法院微博、微信公众号推送给他们,让他们对执行工作有更为直观的了解。2017年9月,山耳东村委、西上庄村委、峰景投资有限公司先后表示同意配合法院执行。
  首次强执 半路杀出个“程咬金”
  2017年9月29日,晋城中院决定对这批钢材进行强制执行。
  没曾想,半路杀出个“程咬金”。9月30日上午,案外人聂某组织十多人砸开中视公司门锁,强行进入执行现场,围堵执行人员。聂某主张:汉科公司欠我工程款300余万元,如果要继续执行,法院必须为我留出价值300万元的钢材。
  执行人员告知聂某:配合司法机关依法履职,是每一个公民的法定义务,如果你认为执行行为侵犯了你的合法权益,应该用书面方式提出异议,并写明事实与理由,提供主要证据,由法院受理并进行审查。如果你一意孤行,妨害执行行为,后果非常严重。聂某仍不听劝阻,并于当晚派两辆大型工程车将中视公司的大门封堵,导致执行活动被迫中止。
  鉴于参与阻扰执行工作的人数众多,情绪激动,为了不形成群体性冲突事件,执行人员暂时撤离现场,并将未执行交付的钢材再次查封。
  查漏补缺,集思广益调整方案
  第一次执行遇阻后,中院执行局认真吸取教训,重新制定方案。
  新方案对可能发生的突发情况,如多人冲击、工程车堵截、运输车辆超载等情况进行充分预判,并制定相应对策。同时,增派执行人员,加强与钢材存储场所在地办事处、派出所联络,请求支援。
  为防止聂某再来阻挠,给其他债权人一个警示,中院执行局依法对聂某严重阻碍执行工作的行为作出拘留15日、罚款10万元的处罚决定。
  为让执行工作万无一失,中院执行局召开座谈会,集思广益,对可能出现的问题进行再研判。
  有人问:“山耳东村委、西上庄村委、峰景公司都同意执行,聂某也没有问题了,可汉科欠钱的不仅仅是这四家,其他人再来阻挠怎么办?”冯沁铮回答:“我们已经将聂某作为典型案例在两级法院的“两微一端”及本地有影响力的公众号发布,进行警示教育,相信不敢有人再以身试法。”
  有人问:“我认为还应该进一步加强警力,请求支援。法警队的工作人员能否临时抽调?”法警队队长当即表示:全力配合。法警崔贵东的老父亲身患肺癌,他说:家里不止我一个,还有其他人能照料,我去。法警岳霖洲刚值完一周的夜班,他问:啥时候出发,我能去。
  有人建议:“咱可以昼夜执行,尽可能缩短执行时间,以防意外事件发生。能不能采取24小时不间断执行的方式交付钢材?”
  就这样,原计划白天执行、晚上休息的方案再次被修改,全体执行干警昼夜执行。52岁的老干警朱晋国主动请缨,“我年龄大了跑不动,我负责过磅登记。”
  再次出击,3800余吨钢材完璧归“缪”
  从去年国庆节这天开始,执行计划就在紧锣密鼓中开始了。
  执行过程中,又遇到了新问题。由于晋城周边道路白天禁止重型卡车通行,严重影响了执行效率,法院立即与交警部门取得联系,开出了临时通行证。
  为避免案外人堵截执行场地的情况发生,法警对中视集团的两个大门轮班值守。困了,法警们就靠在中视公司门房的沙发上打个盹;饿了,叫外卖匆忙果腹。这个时节,夜间温度接近零度,为了确保被执行财产数量准确不出纰漏,核查组朱晋国不分昼夜坚守在执行现场,对每辆离场货车逐一过磅登记。执行局分管领导及负责人每日到岗巡查。
  原计划10天才能完成的执行任务,干警们用了七天七夜就执行完毕。买受人缪某深受感动,给晋城中院和执行局分别送来了匾额。冯沁峥说:这个牌匾是对执行工作的鞭策,我们要牢记“不忘初心、司法为民”的诺言,坚决打赢“两到三年基本解决执行难”攻坚战。

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