加强基层工作提升新时代法律服务水平

□　本报记者　周斌
新一任司法部党组高度重视司法行政基层工作。司法部副部长刘振宇委员经常去基层调研,司法行政机关最基层单位司法所的改革发展,一直是他关注的重点。他为广大司法所立足基层,服务当地党委政府中心工作,及时回应群众诉求呈现的新气象新作为而欣喜,同时也看到一些司法所人员力量还很薄弱,深感能力素质需进一步提升以适应新时代人民对美好生活的向往。
“我们要主动适应新时代社会主要矛盾新变化、新任务、新要求,进一步加强司法所建设,创新发展人民调解工作,努力提供多层次、专业化、便捷高效精准的公共法律服务,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”刘振宇3月7日在全国两会驻地接受《法制日报》记者专访时如是说。
优质公共法律服务触手可及
调研中,江苏省建立的县(市、区)“法律顾问之家”微信群和村(社区)“法润民生”微信群给刘振宇留下了深刻印象。目前,江苏这两种微信群入群人数达236.8万人,真正做到公共法律服务触手可及。
“这是一种最便捷、最及时、最普惠的法律服务,是老百姓不用付出任何成本就能享受到的精准法律服务。”刘振宇评价说,通过微信群提供法律服务,是司法行政公共法律服务体系的重要组成部分,也是12348中国法网的补充,司法部鼓励司法所牵头组建由乡镇(街道)有关人员、村(社区)党组织书记、居民委员会主任、法律顾问、司法所工作人员等加入的微信群等交流平台,随时随地为群众提供贴身贴心的公共法律服务。
据了解,我国目前共有4万余个司法所,基本实现了乡镇、街道全覆盖。司法所承担着人民调解、法律援助、社区矫正、法治宣传等9项职能。仅2017年,全国司法所就参与调解疑难、复杂民间纠纷40余万件,摸排纠纷线索142.8万条；宣讲法律70余万场次,受教育人数约2.3亿人次；解答法律咨询近400万人次。
这4万余个司法所,80%分布在农村乡镇。随着国家乡村振兴战略的实施,司法所将在乡镇经济发展、精准扶贫和精准脱贫、乡镇党委政府依法科学决策、乡村治理等方面提供法律服务,发挥积极作用。
“新时代,司法所的任务更加繁重而具体,基层群众对司法所提供多层次、多领域、个性化的法律服务需求尤为突出。”刘振宇感叹道,司法所建设得如何、作用发挥得怎样,在一定程度上影响和制约着司法行政工作整体水平的提升。
近年来,各级司法行政机关坚持抓基层、打基础,久久为功,大力加强司法所建设,司法所办公条件、规范化水平均得到全面提升。目前,全国规范化司法所达到两万多个,司法所工作群众满意度不断提升。
刘振宇说,新时代,为满足人民日益增长的美好生活需要提供优质高效公共法律服务,是司法行政机关的职责使命,也给面向广大基层群众的司法所提出了新的课题。司法所除了提供传统的“坐堂式”面对面服务外,还需要不断创新法律服务的方式方法。
实际上,一些地方已经行动起来。目前,全国依托司法所共建成乡镇公共法律服务站1.8万个,公共法律服务村居联系点22.7万个。此外,各地大力推广村(社区)法律顾问制度,北京、山西、广东等13个省份实现了村(社区)法律顾问全覆盖,极大增强了公共法律服务的可及性,方便群众就地就近获得法律帮助。

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