崇川打造基层社会治理升级版

　　“法治为纲、德治为魂、服务为本、自治为基”，崇川区的“四位一体”基层社会治理体系是闻名全省的基层治理品牌。记者近日从崇川区政法委获悉，该区正着力打造“四位一体”社区邻里治理服务品牌，形成管理网格化、功能模块化、信息网络化、运行一体化的社会治理新模式。

　　崇川是南通的核心城区，面积100平方公里，常住人口90万，其中外来人口20万，下辖10个街道、1个省级开发区、106个社区。近年来，该区先后启动三次社区改革，把基层社会治理的重心下移。2013年，崇川就在居委会内按照“地域相近、楼栋相连、资源相通”的原则，以150—300户的规模设置自治单元“邻里”，并形成“邻里自理”的自治单元，实现社会治理的重大转变。

　　“‘四位一体’的基本内涵是为群众提供更多服务，本质是让公众拥有更多获得感。”崇川区政法委副书记徐晓峰介绍说，目前，崇川已建成929个邻里，422个邻里服务处，实现“邻里有形覆盖、服务有效落实”。

　　今年，作为全省创新网格化社会治理机制试点县（市）区之一，崇川区在社区邻里基层治理体系的基础上，进一步整合力量、下沉服务、明晰架构，扎实网格化社会治理运行基础。以邻里为最基础治理网格，将道路、沿街店铺、楼宇、河道、街坊划入邻里，廓清邻里边界，形成电子地图，以省综治信息系统中邻里（网格）编码为基准，对全区929个邻里（网格）进行统一的编码。全区下沉各类专职工作者400余人，区财政每年新增投入社区邻里治理资金近5000万元。选取文峰、和平桥、学田、虹桥等四个街道的八个社区作为试点，按照“一邻一人”的标准，在78个邻里（网格）配齐配优邻里社干，负责所有下沉邻里事务。此外，社区民警和辅警、外口协管员、综合执法队员下沉邻里（网格），定点定位定责。

　　“网格是缩小的社会，放大的家。”徐晓峰介绍，该区编制邻里公共服务事项清单68项，做到小事不出网格，大事不出社区。通过政府购买服务、志愿服务，在邻里开展养老服务、家政服务等300多个服务项目，服务邻里人次20余万，打造邻里惠民“微项目”900余个，更好地满足居民对美好生活的新需求。

　　

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