东营经济技术开发区管理委员会关于印发《东营经济技术开发区加快“一次办好”改革工作推进方案》的通知
各部门、单位：
现将《东营经济技术开发区加快“一次办好”改革工作推进方案》印发给你们，请认真遵照执行。
东营经济技术开发区管理委员会
2018年9月12日
东营经济技术开发区
加快“一次办好”改革工作推进方案
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“一次办好”改革的工作部署，强化责任分工，加快我区“一次办好”改革进程，经党工委、管委会研究，制定如下改革工作推进方案。
一、加强组织领导，完善工作机制
开发区管委会成立开发区“一次办好”改革推进工作组，由党工委书记、管委会主任常淮诚同志任组长，党工委副书记曹国华同志任常务副组长，党工委副书记、纪工委书记侯永强同志，党工委委员、管委会副主任薄传友同志，党工委委员、工会工委主任张玉明同志，党工委委员、政法委书记徐峰同志，党工委委员、党政办公室主任王富杰同志，党工委委员、组宣部部长郑金勇同志任副组长，有关部门主要负责同志任成员（附件1），负责研究解决推进“一次办好”改革中的重大问题。对应优化营商环境10个专项行动，分别成立10个工作推进专班，工作推进专班由分管领导分别担任组长，有关部门、单位负责同志任成员（附件2）。各专班要在推进工作组统一领导下开展工作，每周五向推进工作组报告改革推进情况。
二、聚焦问题根源，破解难点堵点
（一）传导责任压力，着重解决重视程度不够的问题。各部门、单位要把此项改革工作作为“一把手”工程，部门主要负责人要亲自抓、分管领导靠上抓、明确专人具体抓，做到人人肩上有责任、有任务。充分认识到“一次办好”改革的必要性和紧迫性，把改革的思想统一提升到新的高度上来。各部门认真、彻底的开展“三集中三到位”“审批专用章”“清理无谓证明”等专项工作，夯实“一次办好”改革工作的基础。
（二）加强部门联动，着力解决协调推进不一的问题。各部门、单位要厘清权力清单、责任清单，明确职责界限。各专项行动专班牵头单位要切实负起责任，主动加强与有关部门的沟通协商，结合专项行动内容，在深入一线充分调研的基础上，确保思路正确、措施到位、责任清晰，防止出现牵头部门热、协同部门不热或推诿扯皮、敷衍塞责等问题。各专项行动专班牵头单位每周向工作推进组报送进展情况，每月专题调度不少于两次。
（三）勇于刀刃向内，着力解决部门自身利益藩篱的问题。各部门、单位要勇于革除政府权利所衍生的“不当利益”，或是多年来部门内部自己形成的“痼疾”。要一切为了改革，一切服务改革。对“一次办好”改革任务所覆盖审批事项进行集中梳理，坚决取消没有法律法规依据的前置性环节和要件。对工作分工不明晰、职责不明确的事项，牵头部门要及时提报推进工作组研究讨论。对久拖不报、置若罔闻影响既定改革进度的，牵头部门和相关部门主要负责人将被追究责任。
（四）强化队伍建设，着力解决业务能力不足的问题。各部门、单位要积极开展业务培训工作，窗口服务单位要开展综合性政务培训工作，不断提升服务水平和服务能力。要调配责任心强、专业素养高、改革精神足的同志具体承担“一次办好”改革工作。年终组织开展“一次办好”评先树优活动，对表现突出的单位和个人给予奖励。
（五）开展专项排查，着力解决改革推进慢的问题。各部门、单位要对照省委、省政府，市委、市政府有关深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作的有关精神，特别是对照《东开党工发[2018]65号》文件内容，详细的梳理工作任务，并结合最新的改革精神不断提升，10个专项行动要分别制定出详细、有效的实施方案，并认真组织落实。
三、强化保障措施，务求改革实效。
（一）加强督查考核。坚持真督实查，强化结果运用，把督查考核结果作为各部门年度考核和干部评价的重要参考。建立改革任务台账，跟踪落实改革推进情况，综合运用督查、审计、社会监督等方式对“一次办好”改革各项工作任务进行全程监督，定期通报各部门、单位改革任务推进情况。着力革除“管卡压”“推绕拖”、官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。开发区党工委为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责；对改革任务落实到位、积极作为的优秀典型要通报表扬、给予奖励；对不担当、不作为、慢作为的，严肃问责，确保各项改革任务落实落细落地。
（二）加强改革保障。全力做好改革工作的“人、财、物”保障，在实体大厅、网上服务平台、信息化设备、便民设施、办公空间、办公设备、窗口队伍优化等方面要给予全力保障。把服务老百姓的空间建设的好一点，把方便老百姓的设施配备的全一点，把服务老百姓的一线人员打造的精干一点，确保实体政务大厅的服务环境、服务质量得到明显改观和提升。
（三）加强宣传引导。坚持开门搞改革，开展群众满意度调查，广泛听取社会各界意见建议，让人民群众评判改革成效。发挥基层一线首创精神，建立健全各部门之间协作攻关机制，争取年内推出一批有影响力的改革实践样本。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体和新闻发布会等形式，做好政策宣传解读，加强舆论监督，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造开发区良好改革氛围。
附件：1、开发区“一次办好”改革推进工作组成员名单
2、开发区“一次办好”各工作专班成员名单
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现将《东营经济技术开发区加快“一次办好”改革工作推进方案》印发给你们，请认真遵照执行。
东营经济技术开发区管理委员会
2018年9月12日
东营经济技术开发区
加快“一次办好”改革工作推进方案
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“一次办好”改革的工作部署，强化责任分工，加快我区“一次办好”改革进程，经党工委、管委会研究，制定如下改革工作推进方案。
一、加强组织领导，完善工作机制
开发区管委会成立开发区“一次办好”改革推进工作组，由党工委书记、管委会主任常淮诚同志任组长，党工委副书记曹国华同志任常务副组长，党工委副书记、纪工委书记侯永强同志，党工委委员、管委会副主任薄传友同志，党工委委员、工会工委主任张玉明同志，党工委委员、政法委书记徐峰同志，党工委委员、党政办公室主任王富杰同志，党工委委员、组宣部部长郑金勇同志任副组长，有关部门主要负责同志任成员（附件1），负责研究解决推进“一次办好”改革中的重大问题。对应优化营商环境10个专项行动，分别成立10个工作推进专班，工作推进专班由分管领导分别担任组长，有关部门、单位负责同志任成员（附件2）。各专班要在推进工作组统一领导下开展工作，每周五向推进工作组报告改革推进情况。
二、聚焦问题根源，破解难点堵点
（一）传导责任压力，着重解决重视程度不够的问题。各部门、单位要把此项改革工作作为“一把手”工程，部门主要负责人要亲自抓、分管领导靠上抓、明确专人具体抓，做到人人肩上有责任、有任务。充分认识到“一次办好”改革的必要性和紧迫性，把改革的思想统一提升到新的高度上来。各部门认真、彻底的开展“三集中三到位”“审批专用章”“清理无谓证明”等专项工作，夯实“一次办好”改革工作的基础。
（二）加强部门联动，着力解决协调推进不一的问题。各部门、单位要厘清权力清单、责任清单，明确职责界限。各专项行动专班牵头单位要切实负起责任，主动加强与有关部门的沟通协商，结合专项行动内容，在深入一线充分调研的基础上，确保思路正确、措施到位、责任清晰，防止出现牵头部门热、协同部门不热或推诿扯皮、敷衍塞责等问题。各专项行动专班牵头单位每周向工作推进组报送进展情况，每月专题调度不少于两次。
（三）勇于刀刃向内，着力解决部门自身利益藩篱的问题。各部门、单位要勇于革除政府权利所衍生的“不当利益”，或是多年来部门内部自己形成的“痼疾”。要一切为了改革，一切服务改革。对“一次办好”改革任务所覆盖审批事项进行集中梳理，坚决取消没有法律法规依据的前置性环节和要件。对工作分工不明晰、职责不明确的事项，牵头部门要及时提报推进工作组研究讨论。对久拖不报、置若罔闻影响既定改革进度的，牵头部门和相关部门主要负责人将被追究责任。
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（五）开展专项排查，着力解决改革推进慢的问题。各部门、单位要对照省委、省政府，市委、市政府有关深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作的有关精神，特别是对照《东开党工发[2018]65号》文件内容，详细的梳理工作任务，并结合最新的改革精神不断提升，10个专项行动要分别制定出详细、有效的实施方案，并认真组织落实。
三、强化保障措施，务求改革实效。
（一）加强督查考核。坚持真督实查，强化结果运用，把督查考核结果作为各部门年度考核和干部评价的重要参考。建立改革任务台账，跟踪落实改革推进情况，综合运用督查、审计、社会监督等方式对“一次办好”改革各项工作任务进行全程监督，定期通报各部门、单位改革任务推进情况。着力革除“管卡压”“推绕拖”、官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。开发区党工委为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责；对改革任务落实到位、积极作为的优秀典型要通报表扬、给予奖励；对不担当、不作为、慢作为的，严肃问责，确保各项改革任务落实落细落地。
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2、开发区“一次办好”各工作专班成员名单
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