服务中小企业 激发经济活力
市中小企业局工作人员到山西金鑫针布有限公司考察。图片由市中小企业局提供
中小企业是国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动力，构建和谐社会，发挥了不可替代的作用，是推动经济社会发展的重要力量。
近年来，市中小企业局认真贯彻落实市委、市政府关于全面实施创新驱动、转型升级战略的决策部署，坚持问题导向、服务为本，切实把工作的着力点放在培育、扶持和服务中小企业发展上，主动作为、真抓实干，积极探索开展了一系列创新性工作，有力促进了全市中小企业持续健康发展。
实施“双创”工程 推动创业创新
推进大众创业、万众创新是我市加快转型升级、实现振兴崛起的重要举措。2017年初，市政府工作报告提出，要优化金融资源配置，积极实施科技创新，着力培育创新主体，不断提升产业创新能力，推进科技孵化体系和人才队伍建设，健全完善人才政策体系。
按照这一要求，市中小企业局充分发挥政策扶持、行政服务、公共宣传、优化环境等方面的职能作用，加强对小微企业创新创业基地建设的引导。
2016年平定县被评为全省“双创”示范县，2017年8月，市中小企业局组织平定县进行2017年示范项目申报工作，获得省财政240万元资金，专项用于中小企业创业基地示范县建设，进一步牵引提升了我市中小企业创业创新发展能力。
去年10月，市中小企业局组织我市两家双创基地进行首批省级小微企业创业创新示范基地申报工作；组织4家小微企业双创基地进行2018年省级小微企业创业创新基地申报工作，促进了我市“双创”基地的建设和升级。
同时，市中小企业局还调动各类园区、企业等主体的积极性和主动性，整合资源、创新技术，推进我市中小企业的创新发展。山西金鑫针布有限公司技术中心、山西绿德农业科技有限公司技术中心、山西欧德宝电子工程有限公司技术中心和山西贵友自动化设备有限公司技术中心4家企业的技术中心先后通过山西省中小企业局的认定，得到省级资金115万元的支持。
市中小企业局还对全市符合2016年山西省中小微企业品牌发展专项资金项目进行了审核，其中有7个项目成功申报2016年山西省中小微企业品发展专项资金项目，并被山西省工商行政管理局认定为“山西省著名商标”并使用该商标的中小微企业，推动我市中小企业在品牌建设方面迈出了新的步伐。
改善融资服务 缓解融资困难
去年7月4日，市中小企业局在我市中小企业公共服务平台组织召开“创新金融服务·助推民营经济”政银企洽谈会，邀请各金融机构及中小民营企业负责人开展对接，加强沟通协作，疏通金融进入实体经济的渠道，为促进中小企业发展提供金融支持。
搭建银企对接平台，这是市中小企业局帮助中小企业解决融资问题的一大创新举措。在当天的政银企洽谈会上，市中小企业局和中国工商银行阳泉分行签订《政银合作战略协议》；各金融机构与我市中小民营企业对接形成65个意向、总金额3.74亿元，现场签订14家贷款合作意向、涉及金额约6880万元。
融资难、融资贵、融资渠道窄是制约中小民营企业发展的一大难题。为此，市中小企业局创新融资模式，积极推广“助保贷”等有效融资模式。先后争取省级财政补助资金2704万元、各县区及开发区财政资金3700万元，作为增信资金，采取以奖代补的方式，引导银行共为213户企业（笔）提供贷款99806.5万元。
此外，市中小企业局还建立挂牌上市企业资源库，围绕股权融资、改制上市开展专题培训；为在“新三板”挂牌上市的山西云泉岩土科技股份有限公司、山西天元绿环科技股份有限公司2家企业申报50万元的直接融资奖励，落实资金奖励政策，为我市中小企业创新发展树立了榜样。
目前，全市在“新三板”挂牌中小企业2家，在山西股权交易中心挂牌展示的中小企业达到41家。
坚持分类指导 推进转型升级
一直以来，中小企业都面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本较高，招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解，传统产业领域中的大多数中小企业处于产业链中低端，存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力较弱，转方式、调结构任务十分艰巨。
“针对中小企业发展面临的困局，我们坚持分类指导，积极培育“专精特新”中小企业和“规模以上”中小企业，促进传统中小企业转型升级。”市中小企业局一位负责人介绍。
根据《促进中小企业“专精特新”发展的实施意见》的要求，市中小企业局建立完善“专精特新”中小企业培育库，积极培育具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，引导中小企业不断加大研发投入和技术改造力度，加快传统支柱产业转型升级，提升中小企业自主创新能力；推动“专精特新”中小企业围绕新一代信息技术、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业和新型业态发展；引导企业提升管理水平，提升核心竞争力；实施品牌建设战略，扩大“专精特新”企业和产品的知名度、影响力和市场份额。通过这些举措，促进企业转型升级，提高企业效益，提升产业结构，增强企业创新能力。
先后对筛选确定的10户“专精特新”中小企业进行重点支持，省级财政共计奖励250万元；充实完善年主营业务收入500~2000万元规模的基础企业培育库，年主营业务收入1000~2000万元规模的重点企业培育库，强化跟踪监测与帮扶指导；对2016年度符合山西省“小升规”企业奖励资金使用条件的12户“小升规”企业，省级财政给予每个企业一次性20万元的奖励资金，市级财政给予每个企业10万元的配套奖励资金。
通过奖励加大政府扶持力度，进一步壮大民营经济的规模。
完善服务体系 强化公共服务
去年8月，阳泉市世纪金星科贸有限公司由市中小企业局推荐参加了中小企业创客中国大赛，荣获三等奖。
“信息是当今社会决定企业发展速度的一个重要因素。而中小企业公共服务平台就恰好为我们中小企业补足了这一块短板。”阳泉市世纪金星科贸有限公司一位负责人介绍，“平台里既有关于各行业的信息，也有对相关政策的解读，方便我们与政府部门的沟通，对企业是非常有帮助的。”
2016年，市中小企业局按照工业和信息化部、山西省中小企业局统一要求建设中小企业公共服务平台网络，以全市中小企业为主要服务对象，以融资服务、创业辅导、管理咨询、法律维权、市场开拓、人才培育、财税代理、信息化服务、技术创新等为主要服务内容，为企业初创、成长和发展壮大各个阶段，提供找得到、用得起、有保证的服务。
平台建成后，市中小企业局提出政府部门进平台、市场机构进平台、社会资源进平台、优质项目进平台的“四个进”工作目标和方向，积极开展各项对接和服务工作，初步形成了“两加两减两特色”服务思路。“两加”指“线上+线下、政府+机构”；“两减”指“减少企业时间成本、减少企业外部成本”，进一步优化企业发展的市场环境。去年平台举办各类活动20多次，开展大型较服务6次，服务企业300多家，积极为中小微企业提供便捷优质的服务。
平台社会化、专业化、特色化的运营思路，得到上级领导和社会各界的普遍认可。全国人大常委会法工委副主任张勇、省长楼阳生、省委常委统战部长廉毅敏、省中小企业局局长李东洪和市领导多次到平台调研考察并给予充分肯定。
此外，市中小企业局还着力加强人才培训，落实中小微企业人才素质提升星火培训工程计划，部署安排各县区组织开展培训工作，在一年内完成培训693人；帮助企业开拓市场，先后组织15家中小企业、32种产品参加市委、市政府在北京主办的“晋商晋才回乡创业创新 泉心泉意共促阳泉发展”恳谈会和广州第14届中国国际中小企业博览会，进行产品推介，开展合作洽谈。
这些破解中小企业所面临难题的举措有效促进了我市中小企业的发展。
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