颍东区坚持以供给侧结构性改革为主线,以支持五大专项行动为总抓手,全面加强财政收支预期管理,积极推进各项财政改革,大力支持脱贫攻坚和保障改善民生,较好完成全年各项目标任务,成效显著。
一是财政收支实现双提升。2017年,全区财政收入预计完成168076万元,占调整预算的112.05%,比上年129625万元增收38451万元,同比增长30%。全区财政支出286807万元,占调整预算的100%,无结转结余,同比增长13.90%,增支35003万元。
二是五大专项行动保障有力。围绕“双轮驱动”战略和区委重大决策部署,统筹安排财力,积极盘活财政存量,用好财政增量,全力支持五大专项行动和重点项目建设。安排征迁补偿资金229223万元,保障性住房建设资金107846万元,2017年公租房基本建成1832套,分配入住516套,2017年新开工棚户区改造4678套(其中货币化4678套),基本建成9467套(其中货币化4678套),分配入住5146套(其中货币化安置4678套);投入91289万元,推进城乡道路建设;投入城乡环境整治资金3935万元,推进沟塘河治理、绿化提升等工程;筹措资金7248.80万元,支持昊源化工等重点企业转型升级;发挥融资担保平台作用,担保金额124000万元,在保余额140000万元,担保放大倍数超7.40倍,有效地解决了园区内中小企业融资难问题;加大政府和社会资本合作(ppp)模式推进力度,全年共签订4个ppp项目,计划总投资170000万元,充分发挥财政资金撬动作用。
三是脱贫攻坚精准支持。贯彻落实财政支持脱贫攻坚重大决策部署,加强涉农资金统筹整合,全力保障脱贫攻坚。全区应纳入统筹整合资金41256.36万元,计划统筹整合资金37909.82万元,占应纳入整合资金的91.89%;实际整合资金35986.48万元,占计划整合资金的94.93%;支出资金33333.68万元,占计划整合资金的87.93%。均超过省规定的“3个80%”要求。财政扶贫资金支出33333.68万元,支出率92.63%,全部用于脱贫攻坚十大工程。在扶贫资金支出中,安排资产收益扶贫资金11279.49万元,用于全区44个贫困村和47个非贫困村的村集体资产投入,贫困村集体经济增收673.89万元,村均增收13.48万元,带动贫困人口增收452.60万元。以正午镇吴寨村为试点,积极创新扶贫投入方式,推进农村集体资产、产权“三变”改革,实现“三变”改革在50个贫困村全覆盖,有效促进贫困户脱贫致富。
四是财政保障民生提质增效。坚持以人民为中心的思想,持续加大民生建设投入,不断保障和改善民生。累计投入教育、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、城乡社区等财政民生领域249233万元,比上年同期增加27111元,增长12.20%,占全部财政支出总量的86.90%,其中,拨付33项民生工程107952.78万元,安排建后管养资金500万元,一批群众普遍关心的民生问题得到有效解决。
五是财政绩效管理成效显著。一是推动预算精细化管理。连续四年提前启动编制预算,拓展编制周期,全面实施预算项目绩效目标制,邀请人大代表、政协委员开展预算公开评审、论证,提升预算编制精细化。二是推进内控建设,全区129家单位初步建立覆盖经济活动的内部控制体系,做到经济业务管理规范有序,内控管理职责清晰,实现内部管理的法治化、规范化。三是加大力度盘活存量资金,将结转2年以上的财政专户结余资金6024万元调入预算内,用于扶贫等重点项目的支出。四是规范招投标活动。全区政府采购、工程招投标项目纳入到阜阳市市级公共资源交易平台进行进场交易,并使用统一交易规则。全年共组织政府采购招投标活动550余次,执行各类采购预算72600万元,实际采购金额62100万元,节约财政资金10500万元,资金节约率14.46%。
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