9月14日下午,新昌县召开县政府常务会议,审议通过了《新昌县沃洲水电站生产经营类事业单位改革工作方案》等4家生产经营类事业单位的改革方案,打响了积极稳妥推进经营类事业单位改革的“发令枪”。本次改革主要抓牢“三个坚持”,推进改革平稳有序进行。
一、坚持统一思想,主动作为。为了啃好经营类事业单位改革这块“硬骨头”,县事业单位改革领导小组认真做好了前期基础工作。通过宣传引导、政策解读和深入的思想政治工作,使改革单位充分认识推进从事生产经营活动事业单位改革的重要意义和现实形势,使广大干部职工解除思想顾虑,真心理解改革,自觉参与改革,主动支持改革。从今年5月份开始,县编办专门安排科室负责人与新昌县沃洲水电站、新昌县电影公司、新昌县人民政府第一招待所、新昌县人民政府第二招待所等4家改革单位进行一对一联系,历时3个月,摸清底数,统一思想,明确任务时间节点,协助单位制订改革方案初稿,并多次组织召开方案讨论会、征求意见会、座谈会对方案进行完善,力求方案紧密结合实际,细化改革内容,使改革方案务实管用,具有针对性和操作性。通过正确把握改革的有利形势,明确重点,抓住关键,主动作为,推进改革落实进行。
二、坚持分类施策、分步推进。新昌县按照政企分开、事企分开、激发活力、规范管理,公平公正、公开透明、积极稳妥、精简高效的原则推进事业单位改革工作。县事业单位改革领导小组发挥牵头协调作用,对改革工作进行全面部署。事业单位主管部门强化责任担当,具体统筹。县财政局、人力社保局等单位做好相关配套政策措施。根据上级有关文件精神,结合我县实际情况,新昌县经营类事业单位改革原则上采用撤销4家事业单位的方式进行,从制订方案、改革实施、巩固总结分三个阶段进行落实,明确任务细节,合理把握进度,分步推进改革工作。
三、坚持严格程序,力求稳妥。本次改革遵循公平公正、公开透明的原由,4家经营类事业单位一率依法依规处置国有资产,妥善安置人员,力争9月底基本完成改革任务。一是人员安置稳妥。4家生产经营类事业单位现有在编事业人员70人,编外人员39人。通过自愿选择原则采用提前退休和人员分流两种途径进行安置,对2家困难单位的人员经费财政适当补助,对涉改单位的领导待遇和退休人员管理也进行了研究明确;二是资产处置稳妥。首先对涉改事业单位的全部资产纳入清产核资,全面清查登记,杜绝国有资产流失。其次,制定2种方案供涉改单位选择,一种是资产和债务债权全部并入接收单位,一种是人员安置和资产处置分开处理。通过坚持依法合规、公开透明、自愿选择的改革程序,充分保障涉改单位及相关干部职工知情权、参与权、表达权、监督权,切实维护相关各方合法权益,真正做到平安稳妥完成改革任务。
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